В Йошкар-Оле состоялось расширенное
совещание по вопросам реформы контрольно-надзорной деятельности.
Работу деловой площадки открыли руководитель
Республики Марий Эл Александр Евстифеев. Глава региона остановился на ключевых
моментах, озвученных Председателем Правительства России Дмитрием Медведевым, и
рассказал о ходе реализации реформы деятельности КНО в Марий Эл.
«Работа по реализации реформы контрольно-надзорной
деятельности в Республике Марий Эл налажена. Нам удалось сформировать достойную
команду экспертов, которые серьезно и профессионально этой темой занимаются.
Эту работу мы ведем достойно, что, кроме прочего, влияет и на имидж республики»,
— сказал Александр Евстифеев.
Заместитель директора Департамента
Правительства Российской Федерации по формированию системы «Открытое
правительство», секретарь правительственной подкомиссии по совершенствованию
контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в РФ Андрей Спиридонов отметил
важность того, что реализация проекта реформы контрольно-надзорной деятельности
находится на личном контроле у руководства республики.
«Мероприятие уникальное, поскольку в
таком формате проходит в первый раз. Что касается готовности субъекта к реформе
КНО, очень важно, что Глава республики держит на личном контроле, Заместитель
Председателя Правительства координирует реформу в регионе. Думаю, при таком
серьезном административном ресурсе, результаты будут успешны. Марий Эл вполне
может стать примером другим субъектам: республика – один из первых регионов в
РФ, на территории которого уже реализуется реформа контрольно-надзорной
деятельности», — заявил Андрей Спиридонов.
Основными докладчиками совещания стали
директор Департамента государственного регулирования в экономике
Минэкономразвития РФ Надежда Машкова и начальник отдела автоматизированных и
аналитических систем Минсвязи РФ Александр Чураев. Среди обозначенных ими тем –
повышение качества реализации контрольно-надзорных полномочий на региональном и
муниципальном уровнях, изменения в способах оценки эффективности деятельности
КНО, подготовка публичных слушаний с предпринимателями и другими субъектами
контроля и надзора, автоматизация контрольно-надзорной деятельности.
О состоянии законности в деятельности
КНО при планировании и проведении проверочных мероприятий в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассказал прокурор республики
Сергей Рюмшин. Уполномоченный по правам предпринимателей в Марий Эл Амир
Шакиров отметил проблемные зоны бизнес-климата в регионе.
Также с докладами о проделанной работе
выступили руководитель Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Светлана
Булатова, главы региональных Росздравнадзора и Роструда Владимир Гладнев и Алевтина
Москвина.
Совещание прошло в формате открытого
диалога. В ходе разговора участники встречи поделись опытом, а также выступили
с докладами, рассказывающими о нюансах реформы.
«Проведенная в ходе совещания работа в
комплексе позволяет увидеть собственные ошибки и недоработки, внедрить в
регионе передовые практики других субъектов федерации. Мы пытаемся в своей
работе использовать самый максимальный формат, для того, чтобы о целях и
задачах проекта всем было понятно и доступно. Во-вторых, получая методическую
помощь от федерального центра, мы сами много чему учимся. Кроме того делимся
собственными наработками, которые успели внедрить в практику», — сказал Первый
заместитель председателя Правительства Республики Марий Эл Сергей Сметанин,
подводя итог встречи.
По результатам совещания было принято
решение о создании межведомственной рабочей группы, в которую войдут
представители всех заинтересованных сторон: власти, местного самоуправления,
контрольно-надзорных органов и предприниматели.
«Сегодняшнее совещание можно назвать
своего рода «разогревом» перед большим федеральным совещанием, которое пройдет
в Йошкар-Оле в конце лета уже с участием старшего должностного лица: федерального
министра Михаила Абызова. Мы будем этот опыт масштабировать, и сегодня
прозвучало, потому что в каждый регион не приедешь, проводить вебинары, чтобы в
формате обучения на практической плоскости, можно было ответить на все вопросы
территориальных контрольно-надзорных органов. У нас целая программа по обучению
предусмотрена», — подчеркнул заместитель
директора Департамента Правительства РФ по формированию системы «Открытое
правительство» Андрей Спиридонов.
Основные задачи реформы госконтроля —
сокращение административного давления на бизнес и повышение безопасности
государства и общества за счёт повышения эффективности контрольно-надзорной
деятельности.
На достижение этих целей направлены 8
проектов, первоочередным из которых
является переход на риск-ориентированный подход с концентрацией проверок там,
где выше риски для безопасности граждан.
Начиная уже с 2018 года, все плановые
проверки будут проводиться исключительно исходя из категорий рисков.
Деятельность КНО будет оцениваться не по
количеству проверок, величине выписанных штрафов и бумажным отчетам, а по
улучшению реальных показателей безопасности. На первое место выйдет реальное
снижение смертности, показатели травматизма, заболеваемости и экономического
ущерба.
