|
от « 29 » ноября 2012 г. № 659
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание молодой семьи участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» в новой редакции
В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание молодой семьи участницей программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» администрация Городского округа «Город Козьмодемьянск» постановляет:
И.о. мэра города Козьмодемьянска С. Агунькин
УТВЕРЖДЕН постановлением администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» № 659 от «29» ноября 2012 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления услуги муниципального учреждения «Признание молодой семьи участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы»
1.1.Предмет регулирования настоящего регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление консультаций и прием документов от граждан на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (далее – «Административный регламент») устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления физического лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги (далее Заявитель). Заявителем является молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, зарегистрированная на территории муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск», и соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в установленном законодательством Российской Федерации порядке; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. От имени молодой семьи за предоставлением муниципальной услуги может обратиться один из ее совершеннолетних членов семьи либо представитель при наличии надлежащим образом оформленных полномочий (далее – представитель).
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги Сведения о месте нахождения, графике (режиме) работы, справочные телефоны, номера контактных телефонов подразделений, адреса сайтов в иформационно-телекомуникационной «Интернет», адреса электронной почты, настоящий регламент, образцы заявлений размещаются на информационном стенде, официальном сайте администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, указанном в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту. Информирование заинтересованных лиц о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения (предоставления) необходимой информации:
1.3.1. Информация о порядке обращения за предоставлением муниципальной услуги или о ходе исполнения направленного заявления предоставляется в доступной для обратившегося форме, должна быть достоверной, достаточно полной, четко изложенной. Индивидуальное устное информирование не должно превышать 15 минут.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги «Предоставление консультаций и прием документов от граждан на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». 2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» через главного специалиста по делам молодежи администрации городского округа «Город Козьмодемьянск». Организации, участвующие в предоставлении услуги: учреждения, с которым гражданин состоит в трудовых отношениях, кредитные учреждения:
Министерством образования и науки Республики Марий Эл 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул.Успенская д. 36а, тел./факс: (8362)64-17-54, e-mail: mol-prog.zhilje@yandex.ru
Козьмодемьянское отделение № 4447 ОАО «Сбербанк России» 425350, Республика Марий Эл, г.Козьмодемьянск, кв.Маслозавода, д.1,тел./факс: (83632) 7-13-63, отдел кредитования: 7-33-26
Дополнительный офис № 3349/16/01 Марийского РФ ОАО «Российский Сельскохозяйственный Банк» 425350, Республика Марий Эл, г.Козьмодемьянск, 2-й микрорайон., д.35, тел./факс: (83632) 7-13-14.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: -выдача (направление) Заявителю уведомления о признании молодой семьи участницей подпрограммы -выдача (направление) Заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги 2.4. Сроки предоставления отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, определены при описании соответствующих процедур в разделе 3 настоящего Административного регламента. 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009 г.); -Федеральным законом РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», № 202, 08.10.2003 г.); -Федеральным законом РФ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006 г.); -Федеральным законом РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30.07.2010, № 168); -постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» («Собрание законодательства РФ», 31.01.2011, № 5, ст. 739); -постановлением Правительства РФ N 1050 от 17.12.2010г. «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы». -Законом Республики Марий Эл от N 13-З 11.05.2005г. "О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл"; -постановлением Правительства РМЭ № 112 от 19.04.2011г. "Об утверждении республиканской целевой программы «Жилье для молодой семьи» на 2011 – 2015 годы"; -постановлением администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» № 133 от 29.03.2011г. "Об утверждении муниципальной целевой программы «Жилье для молодой семьи» на 2011 – 2015 годы"; 2.6. Для получения муниципальной услуги Заявитель предоставляет специалисту администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращается Заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов). К заявлению прилагаются: - копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; - копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется); -документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях; -документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты; При обращении за предоставлением муниципальной услуги представителя Заявителя, предоставляется документ, подтверждающий полномочия представителя выступать от имени Заявителя при предоставлении муниципальной услуги. 2.7. С целью проверки сведений, содержащихся в документах, предоставленных Заявителем специалист может запросить в организациях, участвующих в предоставлении услуги копии следующих документов: -справка формы № 9 (о регистрации), справка о составе семьи – для граждан, проживающих в многоквартирных домах - выписка из домовой книги – для граждан, проживающих в частном жилом фонде Заявитель вправе по собственной инициативе представить специалисту документы, указанные в п. 2.7 настоящего Административного регламента.
2.8.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является: - предоставление неполного пакета документов; - наличие в документах исправлений; - наличие в документах неполной информации.
2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: - несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным п. 1.2. административного регламента; - непредставление или отсутствие в заявлении сведений и документов, определенных п.2.6 настоящего Административного регламента; - недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; - ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета; -заявление и представленный пакет документов не поддаются прочтению. 2.9.1 Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за предоставлением муниципальной услуги при устранении оснований, послуживших к отказу в предоставлении муниципальной услуги. 2.10. Запрещается требовать от Заявителя предоставления: - документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; - документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. 2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут. 2.13 Прием и регистрация заявлений осуществляется у специалиста Администрации. 2.14. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги – в день поступления запроса и прилагаемых к нему документов 2.15. К месту предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок схеме в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту. 3.2. Консультирование, прием и регистрация заявления и представленных документов: 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является консультирование по вопросам реализации подпрограммы ( при необходимости) и поступление к специалисту заявления о признании молодой семьи участницей подпрограммы и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 3.2.2. Специалист, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги: - устанавливает предмет обращения, устанавливает личность Заявителя, в случае обращения с заявлением представителя Заявителя устанавливает личность представителя и проверяет его полномочия; - регистрирует в журнале регистрации входящей корреспонденции запись о приеме документов; -возвращает Заявителю второй экземпляр заявления с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов; 3.2.3. Срок выполнения административной процедуры в течение 1 дня; 3.2.4. Способ фиксации – на бумажном носителе.
3.3. Проверка сведений, содержащихся в документах, рассмотрение заявления и представленных документов на заседании комиссии, уполномоченной принимать решения о признании молодой семьи участницей подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» на 2011-2015 годы в муниципальном образовании «Городской округ «Город Козьмодемьянск», подготовка секретарем комиссии протокола заседания комиссии с решением о признании молодой семьи участницей подпрограммы либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является организация работы по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных Заявителем. По результатам проверки полученные документы направляются в Комиссию. 3.3.2.Комиссия, уполномоченная принимать решения о признании молодой семьи участницей подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в городском округе «Город Козьмодемьянск» (далее - Комиссия) рассматривает представленные документы на заседании Комиссии и принимает решение. Сроки проведения Комиссии - в течение 10 дней со дня подачи Заявителем заявления и представленных документов. 3.3.3.Решение комиссии оформляется протоколом. 3.3.4.Протокол заседания комиссии утверждается председателем комиссии. 3.3.5. Срок выполнения административной процедуры – в течение 10 дней. 3.3.6. Результат выполнения административной процедуры – оформление протокола заседания Комиссии о признании молодой семьи участницей подпрограммы либо мотивированного отказа. 3.3.7. Способы фиксации - на бумажном носителе. 3.3.8. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляется председателем Комиссии.
3.4. Подготовка уведомления о признании молодой семьи участницей подпрограммы либо мотивированного отказа 3.4.1. Основанием для признания молодой семьи участницей подпрограммы является протокол заседания комиссии о признании молодой семьи участницей подпрограммы. 3.4.2. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8 настоящего Административного регламента, специалист готовит уведомление о признании молодой семьи участницей подпрограммы. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги предусмотренных п.2.8 настоящего Административного регламента, специалист готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, с обоснованием причин такого отказа 3.4.3 Срок выполнения административной процедуры – в течение 3 дней 3.4.4 Способы фиксации - на бумажном носителе.
3.5 Выдача (направление) Заявителю уведомления о признании молодой семьи участницей подпрограммы либо мотивированного отказа 3.5.1. Специалист, не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о признании молодой семьи участницей подпрограммы либо мотивированного отказа осуществляет выдачу (направление) уведомления, подтверждающего принятие такого решения. 3.5.2. Первый экземпляр уведомления о признании молодой семьи участницей подпрограммы либо мотивированного отказа выдается (направляется) Заявителю. Второй экземпляр хранится в личном деле Заявителя вместе с заявлением и другими представленными Заявителем документами. 3.5.3. Срок выполнения административной процедуры – в течение 2 дней 3.5.4.Способ фиксации – на бумажном носителе.
4. Порядок и формы контроля за исполнением регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными лицами осуществляет ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» . 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок. 4.3. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям Заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или порядком выполнения отдельных административных процедур. 4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за несоблюдение или ненадлежащее соблюдение настоящего Административного регламента. 4.5. Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных инструкциях. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц 5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, принятые или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги. 5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в направлении ответа по существу на обращение (жалобу):
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети интернет. 5.5. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрацию городского округа «Город Козьмодемьянск». 5.6. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через многофункциональный центр или на официальный сайт администрации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя. 5.7. В обращении ( жалобе) указываются:
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. 5.9. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.10. Если в результате рассмотрения жалобы доводы Заявителя признаны обоснованными, мэром города Козьмодемьянска принимается решение о привлечении к ответственности должностного лица, допустившего нарушение требований действующего законодательства, настоящего Административного регламента в ходе исполнения муниципальной услуги и повлекшее за собой обращение. Заявителю, либо его представителю, направляется письменное уведомление о результатах рассмотрения жалобы. 5.11. Если в ходе рассмотрения жалобы, доводы Заявителя признаны необоснованными, ему направляется письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы с указанием причин, почему доводы признаны необоснованными. 5.12. Жалоба (претензия) считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в жалобе (претензии) вопросов. Приложение №1 к Административному регламенту предоставления услуги муниципального учреждения «Признание молодой семьи участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы»
Мэру города Козьмодемьянска Торопову В.В. От гражданина (ки)___________________ (ФИО) тел.__________________ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы молодую семью в составе:
супруг , (ф.и.о., дата рождения) паспорт: серия ______________ № __________________, выданный _________________________________"______" _____________ _____ г., проживает по адресу ;
супруга , (ф.и.о., дата рождения) паспорт: серия ______________ № __________________, выданный _________________________________"______" _____________ _____ г., проживает по адресу ;
дети , (ф.и.о., дата рождения) свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное вычеркнуть) серия _____________________ № ___________________, выданное(ый) ______________________________________ "____" _________ _____ г., проживает по адресу
дети _____________________________________________________________; (ф.и.о., дата рождения) свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное вычеркнуть) серия _____________________ № ___________________, выданное(ый) ______________________________________ "____" _________ _____ г., проживает по адресу . С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы ознакомлен(ны) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) _____________________________ ___________________ ____________; (ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) 2) _____________________________ ___________________ ____________; (ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) 3) _____________________________ ___________________ ____________; (ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) 4) _____________________________ ___________________ ____________. (ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы: 1) ; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 2) ; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 3) ; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 4) . (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 5) . (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 6) ; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 7) ; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 8) ; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 9) ; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 10) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 11) ; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 12) ; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 13) . (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 14) . (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
Ведущий специалист по делам молодежи _____________________ _____________________ (подпись, дата) (расшифровка подписи)
Приложение №2 к Административному регламенту предоставления услуги муниципального учреждения «Признание молодой семьи участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы»
БЛОК-СХЕМА (графическая карта оказания муниципальных услуг)
Приложение № 3 предоствления услуги муниципального учреждения «Признание молодой семьи участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы»
Сведения об исполнителе муниципальной услуги
перерыв с 12.00 час. до 13.00 час. Часы приема: ежедневно с 8.00 до 16.00 час, кроме выходных и праздничных дней
|