|
от « 18 » октября 2012 г. № 554
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» постановляет: 1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций». 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Мэр города Козьмодемьянска В.В. Торопов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций»
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент по выдаче разрешений на установку рекламных конструкции на территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Налоговым кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральным законом от 13.03.2006 года № 38 - ФЗ «О рекламе»; - Уставом муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск».
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: муниципальная услуга «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций». 2.2. Муниципальная услуга предоставляется: отделом архитектуры, градостроительства и по ГО и ЧС администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» (далее отдел архитектуры). Адрес: 425350, Республика Марий Эл, г.Козьмодемьянск, ул. Б.Космонавтов, 14, каб. 409, тел. 8 (3632) 7-15-45. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (отказ в выдаче) разрешения на установку рекламной конструкции. - результатом выявленных нарушений норм законодательства по установке рекламных конструкций является: - аннулирование таких разрешений на установку рекламных конструкций; - выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: 2 месяца с момента подачи заявления на оформление и выдачу разрешения на установку рекламной конструкции и документов в соответствии с требованиями настоящего административного регламента. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: муниципальная услуга предоставляется в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, а также в соответствии с нормами законодательства. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: К заявлению должны быть приложены следующие документы: а) данные о заявителе - физическом лице (копия паспорта, место жительство, контактный телефон), данные о заявителе - юридическом лице или индивидуальном предпринимателе (копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), копия Устава или иного правоустанавливающего документа, юридический адрес, контактный телефон); б) заверенная копия документа, подтверждающего право собственности либо владения имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция ; в) эскизный проект с фотографическим снимком (документ, определяющий внешний вид рекламной конструкции); г) топографическая съемка территории места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500 (для стационарных рекламных конструкций, за исключением рекламных конструкций, устанавливаемых на зданиях, сооружениях); д) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции; е) проектная документация на рекламную конструкцию, выполненная в соответствии требованиями законодательства с указанием срока службы рекламной конструкции (для стационарных рекламных конструкций). 2.7. Основания для отказа в приеме документов: - не полный пакет документов; - не достоверность предоставленной информации; - обращение не надлежащего лица. 2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: 1). Несоответствие проекта рекламной конструкции, ее территориального размещения требованиям технического регламента. 2). Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения объектов наружной рекламы и информации на территории городского округа «Город Козьмодемьянск». 3). Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта. 4). Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки. 5). Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании. 6). Нарушение требований, установленных Федеральным законом «О рекламе», а именно: - при определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешение на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций. - временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев. - в случае если заявитель обладает преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск». Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги изложен в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года № 38 - ФЗ «О рекламе», является закрытым и расширению не подлежит. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется платно. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции - 3 000 рублей; (ст. 333.33, "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000)). 2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги: 1 рабочий день. 2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, информационным стендам и иные требования по предоставлению информации о муниципальной услуге: 2.11.1. Сведения о муниципальной услуге размещаются на информационных стендах администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» (далее - Администрация), и (или) на сайте в сети Интернет. 2.11.2. На официальном сайте администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» admkozm@mail.ru. размещается информация об административном регламенте муниципальной услуги. 2.11.3. Сведения о муниципальной услуге могут предоставляться по телефону, указанному в п. 2.2. ч. 2 Административного регламента. При ответе на телефонные звонки, должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав: - должность; - фамилию, имя, отчество. Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми. 2.11.4. Сведения о муниципальной услуге могут предоставляться должностным лицом при устном обращении граждан. Если подготовка ответа требует продолжительного времени, то должностное лицо обязано предложить один из вариантов дальнейших действий: - изложить суть обращения в письменной форме; - назначить другое, удобное для посетителя время для консультации; - дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному обратившимся гражданином для получения консультации. При консультировании, должностное лицо обязано относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая его чести и достоинства. Основными требованиями при консультировании являются: - актуальность; - своевременность; - четкость в изложении материала; - полнота консультирования; - наглядность форм подачи материала; - удобство и доступность. 2.11.5. Заявителем муниципальной услуги (далее - заявитель) являются физические и юридические лица, их полномочные представители. 2.11.6. Требования к местам для информирования Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: - информационными стендами; - стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов. 2.11.7. Требования к местам ожидания Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. 2.11.8. Требования к местам приема заявителей Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: - названия кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием; - режима работы. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
3. Административные процедуры
3.1. Муниципальная услуга «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций» состоит из следующих административных процедур: 1. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории. 2. Аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций. 3. Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
3.2. Административная процедура «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций».
3.2.1. Административная процедура состоит из следующих этапов: - Прием заявлений и требуемых документов; - Рассмотрение заявлений и представленных документов; - Подготовка и выдача документов; - Согласование паспорта рекламного места с уполномоченными органами и подготовка приказа о включении рекламного места в схему размещения объектов наружной рекламы и информации на территории городского округа «Город Козьмодемьянск»; - Предоставление заявителем договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции) и выдача разрешения на установку рекламной конструкции; - оплата заявителем государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. - выдача разрешения на установку рекламной конструкции Блок-схема последовательности административных процедур приведена в Приложении № 1 к Регламенту.
3.2.2. Прием заявлений и требуемых документов
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления на оформления и выдачу разрешения на установку рекламной конструкции и требуемых документов. Для оформления и выдачи разрешения на установку рекламной конструкции подается заявление на имя Главы Администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» (далее – Глава Администрации) (Приложение № 2 к Регламенту). Прием и регистрация заявления осуществляется должностным лицом, ответственным за корреспонденцию, поступающую в адрес Администрации Городского Округа «Город Козьмодемьянск» (далее – Администрация), в день поступления такого заявления. Срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов не превышает 10 минут. Заявление, отправленное по почте, регистрируется соответствующим специалистом в течение 1 дня с момента получения почтовой корреспонденции. Заявление, направленное заявителем в электронной форме, регистрируется в течение 1 дня с момента получения.
3.2.3. Рассмотрение заявлений и представленных документов
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является соответствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям настоящего Административного регламента. Должностное лицо, отдела архитектуры осуществляющее работу по предоставлению муниципальной услуги, проверяет документы, поступившие вместе с заявлением на оформление и выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, на соответствие требованиям настоящего административного регламента, а также требованиям установленного законодательства. Срок рассмотрения заявления и документов не более 4 рабочих дней с момента поступления заявления. В случае несоответствия документов указанным требованиям, заявителю отказывается в рассмотрении заявления в письменной форме. Уведомление об отказе в рассмотрении заявления направляется заявителю не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявления на оформление и выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
3.2.4. Согласование паспорта рекламного места с уполномоченными органами и подготовка приказа о включении рекламного места в схему размещения объектов наружной рекламы и информации на территории городского округа «Город Козьмодемьянск»
Должностное лицо отдела архитектуры принимает паспорта рекламного места на согласованные с заинтересованными службами города по утверждённой форме паспорта рекламного места и листа согласований установки рекламных конструкций приведены в Приложении № 3 к настоящему административному регламенту. Рекомендуемый срок рассмотрения паспорта рекламного места (временных рекламных конструкций) в отделе архитектуры не более 5 рабочих дней с момента поступления. В случае отказа в согласовании паспорта рекламного места (временных рекламных конструкций) по основаниям, предусмотренным настоящим административным регламентом, заявитель письменно уведомляется об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. Срок подготовки уведомления не более 5 дней с момента принятия решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. По окончании оформления паспорта рекламного места издаётся постановление о включении рекламного места в схему размещения объектов наружной рекламы и информации на территории городского округа «Город Козьмодемьянск Срок подготовки и издания постановления составляет 10 рабочих дней с момента оформления паспорта рекламного места.
3.2.5. Предоставление заявителем договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции) и выдача разрешения на установку рекламной конструкции
После вступления постановления в законную силу заявитель предоставляет в отдел архитектуры договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (договор на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции), заключенный с собственником недвижимого имущества, к которому присоединятся такая конструкция, либо иным законным владельцем такого имущества. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (договор на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции) заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличие согласия такого собственника.
3.2.6. Оплата заявителем государственной пошлины.
Заявитель письменно уведомляется о принятии решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, в уведомлении указываются реквизиты для оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции. Заявитель оплачивает государственную пошлину за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
3.2.7. Выдача разрешения на установку рекламной конструкции
Разрешение выдаётся заявителю или уполномоченному им лицу при предъявлении, документа удостоверяющего личность, для уполномоченных лиц также необходимо наличие доверенности, после оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции. Разрешение должно быть составлено в письменной форме в соответствии с формой разрешения, (Приложение № 4 к Регламенту). Ответ направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты или по почтовому адресу заявителя, либо по средствам передачи лично заявителю.
3.3. Административная процедура аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций.
Аннулирование рекламной конструкции осуществляется в соответствии с требованиями, установленным Федеральный закон от 13 марта
3.4. Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
Демонтаж рекламной конструкции осуществляется в соответствии с требованиями, установленным Федеральный закон от 13 марта
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением положений административного регламента осуществляется отделом архитектуры. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца. Результаты текущего контроля оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги определяет Главой Администрации. 4.3. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя. 4.4. По результатам проведенных проверок, оформленных в установленном порядке, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц.
5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления услуги. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть: - отказ в предоставлении муниципальной услуги; - нарушение установленного срока предоставления услуги и иные нарушения требований регламента; - неправомерное приостановление предоставления муниципальной услуги. 5.3. Заявитель имеет право обратиться с жалобой на действия (бездействия) должностных лиц к начальнику Главе администрации городского округа «Город Козьмодемьянск»; направляется в письменной форме с указанием существа жалобы, а также: - для заявителя - физического лица: фамилию заявителя и сведения об адресе для направления ответа, подпись заявителя; При необходимости к жалобе могут быть приложены документы (копии документов), подтверждающие доводы заявителя. О результатах рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке заявитель информируется в письменной форме. Письменный ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней после регистрации жалобы в Администрации городского округа «Город Козьмодемьянск». 5.4. Основаниями для отказа заявителю в рассмотрении жалобы являются: - отсутствие в жалобе сведений о заявителе, указанных в пункте 5.3 данного раздела административного регламента; - отсутствие в жалобе информации об обжалуемом решении или действии (бездействии) должностного лица; - отсутствие подписи заявителя; - наличие принятого в судебном порядке решения по существу жалобы; - отсутствие возможности прочтения текста жалобы; - жалоба направлена повторно, содержит аналогичную информацию; - содержание в тексте жалобы нецензурных, оскорбительных выражений, угроз. В перечисленных случаях заявителю направляется соответствующее уведомление в срок не позднее 15 дней с момента получения жалобы. 5.5. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1 к Административному регламенту
Блок-схема По предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкции на территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций»
Приложение № 2 к Административному регламенту Форма бланка заявления на предоставление муниципальной услуги по оформлению и выдаче разрешения на установку рекламной конструкции
На бланке организации
Мэру города Козьмодемьянска В.В. Торопову
Прошу оформить и выдать разрешение на установку рекламной конструкции ____________________________________________________________________________________________ (указать тип рекламной конструкции и адрес размещения рекламной конструкции)
_________________ _______________ /____________________/ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3 к Административному регламенту
Форма паспорта рекламного места
УТВЕРЖДАЮ
Мэр города Козьмодемьянска __________________________В.В. Торопов “_____” _________________ 20____ г.
ПАСПОРТ РЕКЛАМНОГО МЕСТА
1. Номер рекламного места (номер паспорта рекламного места)_______________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________
2. Адрес рекламного места: район, улица; адресный ориентир _____________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Тип рекламной конструкции ____________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 4. Балансодержатель (собственник или иной законный владелец) недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________
5. Согласующие органы: 5.1. Отдел архитектуры, градостроительства и по ГО и ЧС ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5.7. Собственники помещений многоквартирного жилого дома либо организация, уполномоченная такими собственниками _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5.8. Иные органы, осуществляющие обслуживание инженерных коммуникаций на территории города ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Обязательное приложение к паспорту рекламного места: 1. Ситуационный план в масштабе 1:1000 с нанесением установленных объектов наружной рекламы и информации иных собственников (на листе формата А4). 2. Топографическая съемка территории места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500, оформленная с учетом требований уполномоченных органов, осуществляющих согласования (на листе формата не менее А3). 3. Эскизный проект рекламной конструкции, согласованный отделом архитектуры, градостроительства и по ГО и ЧС администрации городского округа «Город Козьмодемьянск». 4. Технические характеристики рекламной конструкции: габариты, площадь информационного поля, с указанием срока эксплуатации рекламной конструкции.
Примечание: 1. Согласование рекламных мест для размещения настенных панно, накрышных установок, кронштейнов и проекционных установок осуществлять по пунктам 5.1 и 5.3, 5.4, 5.10 2. Согласование рекламных мест, расположенных на земельных участках, для размещения отдельно стоящих рекламных конструкций осуществлять по всем пунктам, кроме пункта 5.10. 3. Согласование рекламных мест для размещения консоль - панелей, транспарантов-перетяжек на опорах наружного освещения, опорах контактно-кабельных сетей осуществлять по пунктам 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 (либо 5.6 соответственно). 4. Перечень органов (п.5.11), согласования которых требуются дополнительно к указанному перечню, определяется отделом архитектуры, градостроительства и по ГО и ЧС администрации городского округа «Город Козьмодемьянск». 5. В случае установки рекламной конструкции на земельных участках на территории городского округа «Город Козьмодемьянск» рекламораспространитель обязан получить разрешение на земляные работы в соответствии с Порядком выдачи разрешений на земляные работы на территории городского округа «Город Козьмодемьянск».
Приложение № 4 к Административному регламенту Разрешение N_____
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Мэр города Козьмодемьянска |
В.В. Торопов |
Расписка в получении _____________________/_________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата получения "______"___________________ 200___ г.