26 марта 2014 года состоялась 57-я сессия Собрания депутатов муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск», на которой мэр города Козьмодемьянска Торопов Владимир Владимирович выступил перед населением с отчетом о результатах своей деятельности и деятельности администрации в 2013 году.
ДОКЛАД
мэра города Козьмодемьянска о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в 2013 году (на сессии Собрания депутатов городского округа «Город Козьмодемьянск» 26 марта 2014 года)
Добрый день, уважаемые депутаты, жители города!
Прошедший 2013 год был годом устойчивого, планомерного развития. Основные задачи, которые были поставлены перед администрацией на 2013 год, в основном выполнены. Наблюдались рост объема промышленного производства, инвестиций в основной капитал, оборота розничной торговли и заработной платы.
Уважаемые депутаты и присутствующие!
Остановлюсь на экономических показателях.
Объем отгруженной продукции (работ и услуг) в 2013 году составил 3 миллиарда 186 миллионов рублей, что выше в сопоставимых ценах на 1,1 % уровня 2012 года.
Наибольшим потенциалом развития в нашем городе обладают предприятия обрабатывающей отрасли. Объем отгруженных товаров (работ, услуг) в данной отрасли составил 2 миллиарда 530 миллионов рублей или 79,4 % от общего объема по городу. Налоговые поступления во все уровни бюджета составили 549,5 миллионов рублей.
По полному кругу предприятий освоено 591,9 миллионов рублей инвестиций, что выше уровня 2012 года на 23 %.
45 % от общей суммы инвестиций – это инвестиции на приобретение машин, оборудования, инструмента; 37,5% - на строительство и реконструкцию жилья, 15,5 % - на строительство и реконструкцию зданий и сооружений.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Оборот розничной торговли в 2013 году составил 1 миллиард 806 миллионов рублей, что выше соответствующего периода прошлого года на 6%.
В структуре оборота преобладают продовольственные товары (69,7%).
Объем продаж в отчетном году в стационарной торговой сети, то есть в магазинах составил 95% , на рынках – 5%.
По состоянию на 1 января 2014 года жителей города обслуживает:
18- предприятий общественного питания (кафе, бар, столовая, закусочная (в открытой сети);
112- стационарное торговое предприятие;
34 - предприятия бытового обслуживания;
12 - торговых центров.
Население города обеспечено продовольственными магазинами на 200%, а непродовольственными – на 155 %.
В отчетном году открылись Торговый комплекс «Графит», магазин «Ряба», аптека «Имплозия», магазин «Кувшинка» сдан в марте текущего года.
Оборот общественного питания составил 76,3 миллиона рублей.
Ситуация с услугами общественного питания в городе постепенно выравнивается, открываются предприятия, соответствующие растущим требованиям горожан. В отчетном году открылось кафе – бар «Калипсо».
Рынок платных услуг остается существенной частью потребительского рынка. Населению города в отчетном году платных услуг оказано на сумму 455,7 миллионов рублей, что в расчете на одного человека составляет 21 тысяча 909 рублей.
В структуре платных услуг 8 % занимают бытовые услуги. Основные виды бытовых услуг в городе сохранены.
Малое предпринимательство имеет большое значение в развитии экономики города, пополнении местного бюджета, создании новых рабочих мест, снижении социальной напряженности.
В сфере малого предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) в городе занято 1439 человек или 14,7 % от общего числа занятых в экономике.
Оборот малых и средних предприятий города за 2013 год составил 1 миллиард 260 миллионов рублей. Малым бизнесом освоено 24,8 миллиона рублей.
Налоговые поступления в бюджет города в 2013 году составили 17 миллионов рублей. Удельный вес налогов от субъектов малого бизнеса в общих поступлениях составляет 11,8 %.
Реализуется очередная программа поддержки развития малого и среднего бизнеса.
В 2013 году по данной программе оказана поддержка субъектам малого и среднего бизнеса в сумме 120 тысяч рублей. Всего же за время реализации всех программ поддержку получили более 40 предпринимателей на общую сумму 2 миллиона 374 тысячи рублей.
Программой дополнительных мероприятий на 2013 год на содействие по развитию малого предпринимательства и созданию дополнительных рабочих мест профинансированы средства на сумму 529,2 тысячи рублей на создание 6 рабочих мест.
С целью взаимодействия администрации города с представителями малого бизнеса, решения вопросов деятельности предпринимательства, выработки согласованных решений и действий создан и работает Координационный Совет.
Благодаря тесному сотрудничеству, представители малого и среднего бизнеса осознают свою значимость, ощущают свой вклад в развитие города.
При содействии предпринимателей приобретены новогодние подарки детям- инвалидам и детям из малообеспеченных семей, устроен фейерверк в день празднования «Бендериады», проводятся спортивные турниры дворовых команд, дети выезжают на соревнования за пределы города и многое другое. Огромное им за это спасибо!
Уважаемые горожане!
Заработная плата определяет уровень жизни населения города.
Среднемесячная заработная плата работников организаций города Козьмодемьянска, не относящихся к малому предпринимательству, в 2013 году составила 16 тысяч 856 рублей и увеличилась на 14,1 % по сравнению с 2012 годом.
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях, по оценке
составит 11 тысяч 421 рубль.
Заработная плата труда работников бюджетной сферы также увеличилась:
- на 16 % - по культуре и спорту и составила 11 тысяч 111 рублей;
- на 38 % - по образованию – 16 тысяч 081 рублей;
- на 34 % - по здравоохранению – 12 тысяч 828 рублей.
Анализ заработной платы по видам экономической деятельности показал, что самой высокой в 2013 году была заработная плата в строительстве - 21 тысяча 286 рублей и в обрабатывающем производстве – 18 тысяч 512 рублей.
Ситуация со своевременной выплатой заработной платы находится под контролем администрации города.
Задолженности по заработной плате по состоянию на 1 января 2014 года у организаций города нет.
Уважаемые депутаты и присутствующие!
Бюджет муниципального образования на 2013 год по доходам был утвержден в размере 237 миллионов 526 тысяч рублей, дефицит составлял 7 миллионов 700 тысяч рублей. В ходе проводимой администрацией города работы по пополнению бюджета города за счет различных источников, общее плановое назначение с учетом внесенных изменений и дополнений составило 298 миллионов 959 тысяч рублей, что на 61 миллион 433 тысячи рублей больше первоначально утвержденного или на 25,9 %.
В целом уровень налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов городского бюджета составил 50%.
Собственные доходы в первую очередь были направлены:
- 71,4 % - на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы,
- 13,1 % - на оплату коммунальных услуг.
Также хотелось бы отметить, что муниципальное образование «Городской округ «Город Козьмодемьянск» активно пользуется таким «финансовым инструментом», как привлечение банковских и бюджетных кредитов. Так, в 2013 году было привлечено кредитов на общую сумму 85 миллионов 780 тысяч рублей и погашено 70 миллионов 180 тысяч рублей. Муниципальный долг на 1 января 2014 года составляет 29 миллионов 400 тысяч рублей.
Еще раз хотелось бы подчеркнуть, что в условиях дефицита финансовых ресурсов, благодаря привлечению кредитов, не произошло никаких сбоев в течение всего 2013 года по всем социальным направлениям, и, в первую очередь, это выплата аванса и заработной платы, а также оплата всех коммунальных услуг.
Кроме того, были профинансированы:
- проектно-сметная документация СКЦ «Акпарс» на сумму 2 миллиона 589 тысяч рублей;
- приобретение автобуса Музейному комплексу на сумму 1 миллион 203 тысячи рублей;
- электроосветительное оборудование Музейному комплексу на сумму 912 тысяч рублей;
- ремонт помещения Детской художественной школы на сумму 276 тысяч рублей.
Для увеличения собственной доходной части бюджета администрация городского округа работала в нескольких направлениях: снижение недоимки по налогам и сборам, увеличение поступления по налоговым и неналоговым платежам.
Администрации удалось увеличить поступления по налоговым и неналоговым платежам:
- от налога на доходы физических лиц (по нормативу 20%) на 12,2%;
- от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 5,7 %.
План по налоговым доходам в городской бюджет выполнен на 93,1%, а неналоговым – на 107,2 %.
Благодаря поддержке Правительства Республики Марий Эл, сумма финансовой помощи из республиканского бюджета составила 145 миллионов 788 тысяч рублей при первоначально утвержденном плане в 96 миллионов 832 тысячи рублей.
Уважаемые депутаты! Уважаемые присутствующие!
Продолжается реформа жилищно-коммунального хозяйства. Город активно участвует в реализации городских и республиканских программ. Одной из важных наших задач в этой сфере является разъяснение горожанам сути принятых федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации.
В городе действуют 6 организаций коммунального комплекса, которые снабжают потребителей коммунальными ресурсами, и две управляющие организации, которые эксплуатируют жилищный фонд города.
В 2013 году администрацией города была проведена определенная работа в рамках реализации Федерального закона «Об энергосбережении и энергоэффективности»:
- установлены приборы учета тепловой энергии в многоквартирных домах;
- ведется мониторинг энергоэффективности в общероссийской автоматизированной системе;
- проведен энергоаудит и разработаны энергопаспорта 4 многоквартирных домов.
В 2013 году администрацией города была продолжена работа по реализации Федерального закона «О фонде содействия реформированию ЖКХ». Была разработана муниципальная программа капитального ремонта многоквартирных домов с учетом средств, выделенных из федерального, республиканского и городского бюджетов. Город успешно составил и защитил в Минстрое заявку и в результате получил на эти цели 5 миллионов 530 тысяч рублей.
Произведен частичный капитальный ремонт 4 домов, площадью 10 тысяч 196 квадратных метров. Улучшили условия проживания 527 человек. За 2008 – 2013 годы объем финансирования за счет Фонда содействия реформированию ЖКХ, бюджета Республики Марий Эл, муниципального бюджета и собственников помещений составил более 85 миллионов рублей, капитальный ремонт произведен в 98 многоквартирных домах общей площадью почти 214,5 тысяч квадратных метров, в которых проживает 9 тысяч 198 человек.
Кроме этого, по инициативе жителей в 2013 году управляющими организациями проведены ремонт кровли, систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, канализации, электрооборудования в 89 домах на сумму более 12,6 миллионов рублей.
Хочу отметить, что в Жилищный Кодекс Российской Федерации введен новый раздел об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с положениями данного раздела разработана и утверждена постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 года № 460 республиканская адресная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014 – 2043 годы». Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах будет финансироваться за счет средств фонда капитального ремонта. Фонд будет формироваться за счет следующих источников:
- взносов собственников помещений на капитальный ремонт. Минимальный размер установлен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17 июля 2013 года № 223 в размере 4 рубля 20 копеек за 1 квадратный метр в месяц;
- пеней за ненадлежащее исполнение обязательств по уплате взносов;
- процентов, начисленных за пользование денежными средствами. Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах может осуществляться также за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов.
Средства фонда будут формироваться на специальном счете, открытом в банках или у регионального оператора. Региональный оператор обеспечивает:
- подготовку задания, проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта;
- заключение договоров с подрядными организациями на проведение капитального ремонта;
- проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в рамках региональной программы капитального ремонта;
- финансирование капитального ремонта за счет средств фонда капитального ремонта;
- контроль качества, сроков выполнения работ, приемку выполненных работ.
Уважаемые горожане!
В завершившемся году Правительством республики для горожан было немало сделано в плане социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии с утвержденными в республике предельными индексами изменения платы граждан за коммунальные услуги, постановлением администрации города «О порядке расчетов граждан за коммунальные услуги в 2013 году», установлены уровни оплаты граждан за отопление жилых помещений. Разница между тарифами, установленными для поставщика тепловой энергии и граждан, компенсировалась за счет бюджета Республики Марий Эл. В связи с принятыми мерами рост платежей населения города по совокупности за жилищно - коммунальные услуги в 2013 году по сравнению с 2012 годом составил 110,5 %, что ниже допустимого предела (12 %).
Социальную поддержку на оплату коммунальных услуг получают более 12,6 тысяч горожан. Бюджетные затраты на эти цели составили в 2013 году 53 миллиона рублей. Более 2 тысяч семей получили помощь в размере 26,4 миллиона рублей в виде субсидий. А средний размер субсидий на одну семью в 2013 году составил почти 12 тысяч рублей.
Хочу подчеркнуть, что всего населению было начислено за жилищно-коммунальные услуги 214,6 миллионов рублей, а общая сумма льгот и субсидий составила 94,2 миллиона рублей, то есть, на 30,5 % от фактической стоимости жилищно-коммунальных услуг, люди платят меньше.
Эти факты убедительно говорят о социальной поддержке жителей города.
В 2014 году будет сохранена система компенсации части расходов граждан по коммунальным платежам. Помощь составит 42 миллиона рублей (тепло).
По-прежнему актуальной остается проблема задолженности населения за жилищно- коммунальные услуги. Она растет, и на данный момент составляет 21,7 миллиона рублей (примерно 10% от начисленной).
Администрацией города совместно с активами домов, управляющими и ресурсоснабжающими организациями предпринимаются не малые усилия, чтобы решить эту проблему, но пока тенденцию роста задолженности населения переломить не удается.
Если мы хотим жить комфортно, то должны за это платить. В противном случае это приведет к очередным банкротствам наших предприятий, а в результате пострадаем мы все.
Уважаемые депутаты, присутствующие!
Конечно один из самых главных участков нашей работы - это благоустройство города. Ввиду ограниченности финансовых средств, закладываемых в бюджете города на эти цели, работу эту мы должны делать вместе с горожанами, руководителями предприятий, любой формы собственности.
Мы постоянно встречаемся и обсуждаем эту тему с представителями домовых и уличных комитетов, руководителями предприятий. Намечаем конкретные шаги. Конечно, еще далеко не все сделано, но реальные сдвиги есть. В 2013 году, в соответствии с муниципальной целевой программой и средствами, выделенными из дорожного фонда и городского бюджета, произведен ремонт улично- дорожной сети и дворовых территорий площадью 9 тысяч 965 квадратных метров на сумму 6 миллионов 193,5 тысячи рублей. Свой вклад в ремонт и асфальтирование прилегающих территорий внесли предприниматели города. Данная работа будет непременно продолжена и в текущем году.
В прошедшем году работы по благоустройству города проводились в основном с учетом пожеланий, высказанных жителями города через депутатский корпус, это: ремонт асфальтовых покрытий дворовых территорий домов 26а, 28а по ул. Гагарина; домов 2, 4, 10, 29, 32 второго микрорайона; домов 6, 19, 19а третьего микрорайона.
Отремонтировано во дворах многоквартирных домов 56 малых архитектурных форм (качели, скамейки, горки, песочницы и т.д.). Вновь установлено – 18.
Были проведены работы по благоустройству городского пляжа.
В 2013 году начато строительство нового полигона твердых бытовых отходов. Новый полигон будет отвечать всем современным требованиям и будет оснащен площадкой для сортировки отходов. Первая очередь полигона сдана. Идет оформление лицензии. Рассчитываются тарифы на утилизацию и захоронение ТБО, которые будут утверждены Республиканской службой по тарифам. Будет построена дорога.
На природоохранные мероприятия из бюджета города в 2013 году израсходовано 194 тысячи рублей на следующие цели:
- ликвидацию 67 «диких» свалок;
- утилизацию 3000 люминесцентных ламп;
- отлов 196 безнадзорных собак;
- экологическое воспитание в школах – проведено 19 мероприятий.
В 2013 году администрацией города было выдано 81 разрешение на строительство и 17 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Построено 10 тысяч 352 квадратных метров индивидуального жилья (100 домов).
В 2013 году введено:
- 10-ти и 7-ми квартирные секции жилого дома в 3 микрорайоне, дом 22 общей площадью 676,7 квадратных метров (ООО «СМУ-8»);
- магазин автозапчастей по ул. Гагарина, д. 76;
- магазин «Элефант» по ул. Гагарина, д. 99;
- кафе «Калипсо» по ул. Учебной, д.1а;
- административное здание по ул. Учебной, д.4а (ООО «Литий»).
На сегодняшний день с 2010 года в микрорайоне «Черемушки» построено 3 линии электропередач протяженностью
Продолжаются работы по разработке проектно-сметной документации по водоснабжению микрорайона «Черемушки».
В 2013 году разработан проект схемы теплоснабжения города.
Согласно распоряжению Правительства Республики Марий Эл от 20 декабря 2013 года № 760-р «О ремонте улиц и дворовых территорий населенных пунктов Республики Марий Эл в 2014 году» администрацией города подписаны 2 распоряжения: «Об утверждении перечня мероприятий по капитальному ремонту дорог общего пользования в 2014 году» и «Об утверждении плана-графика работ по ремонту улиц и дворовых территорий в 2014 году».
Заключены муниципальные контракты:
- на разработку проекта организации дорожного движения автомобильных дорог города Козьмодемьянска (2 этап) на сумму 110 тысяч рублей;
- на разработку проектной документации по реконструкции перекрестка (транспортная кольцевая развязка) на пересечении улицы Гагарина, бульвара Космонавтов и Безымянной улицы на сумму 677,8 тысяч рублей;
- на разработку проектной документации по реконструкции перекрестка на пересечении улицы Гагарина и улицы Учебная и благоустройство на сумму 607 тысяч рублей;
- на разработку проектной документации по реконструкции перекрестка на пересечении улицы Советская и улицы Свердлова и благоустройство на сумму 389 тысяч рублей;
- на корректировку сметной документации по реконструкции улицы Транспортной (участок автостанции) на сумму 30 тысяч рублей.
Объявлены конкурсы на ремонт дороги от автовокзала до улицы Полевой и четырех дворовых территорий.
Безопасное проживание наших граждан является приоритетным направлением работы городской администрации. В рамках утвержденного плана работ по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе проводились командно-штабные учения и тренировки.
В штатном режиме работает единая дежурно-диспетчерская служба. Силы и средства гражданской обороны представлены 11 службами ГО и готовы к выполнению поставленных задач.
Распоряжением Правительства Республики Марий Эл на базе Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл создана организация «Безопасный город», которая будет заниматься организацией видеонаблюдения на территории республики.
На 2014 год городу Козьмодемьянску выделено 500 тысяч рублей на разработку проектно-сметной документации «Безопасный город». В настоящее время совместно с Межмуниципальным отделом МВД России «Козьмодемьянский» разработано техническое задание на установку по городу 42 видеокамер.
Кроме того, в образовательных организациях города планируется установка автоматизированной системы пожарообнаружения с подачей сигнала на пульт 01.
Будет модернизирована система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
Уважаемые депутаты, присутствующие!
В 2013 году администрация активно участвовала в программах, направленных на улучшение жилищных условий наших граждан.
Реализовалась программа «Обеспечение жильем молодых семей». Социальные выплаты на сумму 3 миллиона 223 тысячи рублей получили 6 семей по обязательствам 2012 года. А всего с начала действия этой программы 209 молодых семей города получили социальные выплаты на общую сумму более 84 миллионов рублей.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в 2013 году 4 гражданам этой категории были предоставлены безвозмездные субсидии на приобретение жилья на общую сумму более 4 миллионов 472 тысячи рублей. Кроме этого, по законам «Об инвалидах» и «О ветеранах» выдано 4 свидетельства на сумму 2 миллиона 192 тысячи рублей.
В 2013 году из республиканского и муниципального бюджетов выделено 4 миллиона 356 тысяч рублей на приобретение жилья для детей-сирот.
По состоянию на 1 января 2012 года в городе признаны аварийными и подлежащими сносу 21 жилой дом, в которых проживают 288 человек. Для переселения этих людей необходимо построить 107 квартир общей площадью 3337,3 квадратных метров. Утверждена муниципальная программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья на 2014 – 2015 годы. В текущем году планируется переселить 12 аварийных домов площадью 1935,3 квадратных метра. 63 жилых помещения будут приобретены на сумму 55,9 миллионов рублей, в том числе 28,7 миллиона рублей будет выделено из Фонда содействия реформированию ЖКХ; 22,4 миллиона рублей – из бюджета Республики Марий Эл; 4,8 миллиона рублей – из муниципального бюджета. Жилищные условия улучшат 175 человек.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Хочу особо отметить основные цели социальной политики: последовательное повышение качества жизни горожан, обеспечение доступности и качества основных социальных услуг населению (прежде всего услуг образования, культуры, медицинских, социальных).
В 2013 году затраты на социальные цели в расходной части городского бюджета достигли 62 %.
В 2013 году мы праздновали 68-летие Победы нашего народа в Великой Отечественной войне, чествовали наших ветеранов – спасителей нашего Отечества, героев, отстоявших нашу свободу, прошедших войну, поднявших страну из руин.
Сегодня всего 35 участников Великой Отечественной войны, 167 вдов участников войны, 340 тружеников тыла живут среди нас, в нашем городе. Самым молодым из них – уже за восемьдесят.
Отдавая дань признательности старшему поколению, государство приняло за последние годы ряд мер по улучшению материального положения ветеранов, улучшению их медицинского обслуживания и оздоровления. Практически завершена работа по обеспечению благоустроенным жильем инвалидов и ветеранов, вдов погибших и умерших участников войны.
В течение прошлого года своевременно выплачивались пенсии. На 1 января 2014 года количество получателей пенсии составляет 6808 человек, средний размер пенсии составил 9 тысяч 122 рубля, что выше соответствующего периода прошлого года на 10%. Федеральную социальную доплату к пенсии до прожиточного минимума получают 430 человек. Ежемесячную денежную выплату получают 2640 человек.
Решаются вопросы социальной поддержки семей с детьми.
Государство принимает меры, направленные на то, чтобы поддержать стремление семей к рождению второго и последующих детей. Эти меры, прежде всего, введение материнского капитала, стали приносить первые результаты. Количество многодетных семей возросло в 1,5 раза, их у нас - 182. Из 279 родившихся в 2013 году детей: 45% - второй ребенок в семье, 15% - третий, 2%- четвертый. Материнский капитал получили 142 семьи на сумму 58 миллионов рублей.
Многодетные семьи в 2013 году получили меры социальной поддержки на общую сумму один миллион 508 тысяч рублей. Это: ежемесячная денежная выплата на транспортное обслуживание, денежная компенсация в размере 30 % на оплату коммунальных услуг.
Введены единовременные выплаты материнского капитала, осуществляемые в связи с рождением четвертого или последующего ребенка в размере 52 тысячи рублей. Такую выплату в 2013 году получила одна семья. С 1 января 2013 года введена ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего или последующего детей до достижения ребенком возраста трех лет. Выплачено 200 пособий на сумму 1107 тыс. рублей. Выделено бесплатно 71 земельный участок.
1335 семей получили компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду - 3 миллиона 600 тысяч рублей.
Администрация города Козьмодемьянска за отчетный период продолжала осуществлять весь комплекс мер, направленных на модернизацию системы образования с учетом современного состояния и перспектив социально – экономического развития города, обеспечивая доступность качественного дошкольного и общего образования.
Проведена большая работа по повышению заработной платы педагогическим работникам. С весны прошлого года на 84% увеличилась заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций (с 8 тысяч 365 рублей до 15 тысяч 653 рубля), на 17,3% - педагогических работников школ (с 14 тысяч 546 рублей до 19 тысяч 814 рублей).
Выделяются средства на приобретение оборудования, пополнение фондов школьных библиотек, развитие школьной инфраструктуры. В 2013 году на эти цели Правительством Российской Федерации было выделено 6 миллионов 596 тысяч рублей.
Подтверждением стабильной работы городской системы образования является традиционно высокая успеваемость и качество знаний наших учащихся, их достижения в олимпиадах, конкурсах, и соревнованиях различного уровня.
В 3-х общеобразовательных организациях города из 2153 обучающихся - на "4" и "5" учится 52,3%. Говоря о качестве образования, нельзя не учитывать показатели по единым государственным экзаменам. Анализ результатов ЕГЭ показал улучшение показателей по 7 предметам. 17 учащихся школ города достойно выступили на республиканском этапе Всероссийской олимпиады школьников, двое -стали призерами. Наши выпускники конкурентноспособны - 87,3% выпускников поступили в высшие учебные заведения. Город принимает активное участие в реализуемом в Республике Марий Эл проекте по дистанционному обучению детей-инвалидов (в 2013 году обучались дистанционно 5 детей-инвалидов).
С сентября 2011 года первоклассники всех школ города начали обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам (ФГОС). Все учащиеся были обеспечены учебниками бесплатно. За счет средств на модернизацию муниципальной системы общего образования на 2 миллиона 740 тысяч рублей приобретена учебная литература.
В 2013 году все три общеобразовательных учреждения города Козьмодемьянска стали лауреатами Всероссийского конкурса «100 лучших школ России». Средняя школа № 3 была признана лауреатом этого конкурса в номинации «Лидер в области внедрения инновационных технологий», лицей - в номинации «Лучший лицей». Следует отметить, что все руководители школ города - Ольга Владимировна Кузнецова, Юрий Никифорович Ратюков, Вениамин Валерьевич Толстов, были удостоены почетного знака «Директор года-2013».
В городе функционирует 7 дошкольных образовательных учреждений, которые посещают 1427 детей дошкольного возраста.
Подготовлен комплект проектно-сметной документации по строительству пристроя к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №1 "Росинка" на 3 группы для ввода дополнительных 75 мест (сметная стоимость объекта составляет 38 миллионов 881 тысяча рублей).
В городе функционирует система дополнительного образования, представленная Домом детского творчества, Станцией юных техников, спортивной школой, школой искусств, художественной школой. Воспитанники этих учреждений достойно представляют город на различных конкурсах, фестивалях, выставках. Для создания нормальных условий обучения воспитанникам Дома Детского творчества в 2013 году выполнен капитальный ремонт мягкой кровли здания и косметический ремонт отдельных помещений.
На организацию летнего отдыха юных граждан было затрачено почти 4 миллиона рублей из бюджета различных уровней. Всего отдохнуло 2163 ребенка, такая же работа предстоит по организации летней оздоровительной компании 2014 года.
Процессы обновления позволяют надеяться, что будущие поколения жителей города Козьмодемьянска будут иметь активную гражданскую позицию, знания, умения и желание достойно жить и работать на своей малой родине.
В сфере здравоохранения решались задачи сохранения и улучшения здоровья граждан, повышения качества оказания медицинской помощи населению.
В городе работают 77 врачей, 293 медицинских работника, 327 человек обслуживающего персонала. Но проблема обеспечения медицинскими кадрами остается острой.
Демографическая ситуация несколько улучшилась. Средняя продолжительность жизни осталась на уровне 2012 года - мужчины – 62 года, женщины - 74 года. Снизился показатель первичного выхода на инвалидность на 8,5%. Почти в три раза снизилась младенческая смертность. Доля школьников города с 1-2 группой здоровья повысилась и составила 88%.
Выполнение задач, поставленных перед здравоохранением, обеспечивалось путем реализации Программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи, выполнения программных мероприятий в рамках республиканских целевых программ. Финансовые средства в размере 12 миллионов рублей, полученные по программе модернизации здравоохранения были направлены на приобретение медицинского оборудования и 2 санитарных автомобилей.
В области физической культуры и спорта администрация города считает одной из главных своих задач - привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом.
С этой целью в городе проводятся комплексные спартакиады учащейся молодежи и трудовых коллективов. Всего же, в 2013 году было проведено 67 физкультурно-спортивных мероприятий, в том числе 37 Чемпионатов, Кубков и первенств города по волейболу, баскетболу, футболу, лыжным гонкам, стрельбе, подледному лову рыбы, легкой атлетике, городкам, мини-футболу и другим видам спорта, в которых приняли участие более 4000 человек. Для ребят, которые хотят более профессионально заниматься спортом, в городе работают детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва и детско-юношеская спортивная школа. 600 юных спортсменов имеют возможность повышать спортивное мастерство по дзюдо, волейболу, баскетболу, футболу, шахматам.
В 2013 году бассейн и тренажерный зал бассейна посетило более 43 тысяч человек. В зимний период хоккейная коробка и освещенная лыжная трасса на стадионе «Юбилейный», ледовые площадки у лицея и колледжа служат местом активного отдыха горожан. В спортивном комплексе «Копир» организован прокат лыжного инвентаря, а в бассейне еще и коньков.
В 10 спортивных залах города ведутся учебно-тренировочные занятия, занятия групп ОФП, проводятся спортивные мероприятия. Но не все спортивные залы отвечают современным требованиям, что не позволяет более качественно проводить учебно-тренировочные занятия и спортивные мероприятия. Обеспеченность спортивными залами в нашем городе составляет 40,8 % к нормативу. Поэтому, городу необходим многофункциональный спортивный зал, который стал бы спортивным центром, где нашлось бы место всем, и наш город мог принимать у себя республиканские соревнования по различным видам спорта, а болельщики могли бы наблюдать за этими соревнованиями в более комфортных условиях. Эту задачу нам предстоит решать.
Уважаемые депутаты, приглашенные!
В 2013 году деятельность учреждений культуры была направлена на обеспечение возможностей для развития музыкального, изобразительного и прикладного видов творчества, удовлетворения духовных и культурных потребностей населения, сохранения культурных ценностей, памятников истории и культуры.
В прошлом году Козьмодемьянская детская школа искусств им. А.Я.Эшпая отметила свое 60-летие. 24 мая 2013 года в очередной раз город Козьмодемьянск посетил наш выдающийся земляк, народный артист СССР, композитор Андрей Яковлевич Эшпай.
В этот же день жителям города был сделан замечательный подарок – авторский концерт Андрея Яковлевича в исполнении Симфонического оркестра театра оперы и балета им. Э.Сапаева. Это событие, несомненно, стало новой ступенью в развитии культуры в нашем городе.
В целях развития туристского потенциала города Козьмодемьянска в июне прошлого года интересным событием стало проведение 1 международного автокаравана «Великая Волга».
В целях содействия развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, а также обсуждения вопросов состояния и перспективы развития этнотуризма в малых городах России в августе 2013 года в городе Козьмодемьянске прошел Межрегиональный форум «Этнотуризм как фактор развития малых городов России».
В прошлом году Этнографический музей под открытым небом им. В.И.Романова отметил свое 30-летие.
За 2013 год наш город посетили свыше 50 тысяч туристов. Для успешного развития туристической деятельности из муниципального бюджета были выделены средства на приобретение нового автобуса и установку современной системы освещения картинной галереи.
В 2013 году прошли мероприятия, посвященные 430 – летию города Козьмодемьянска под общим названием «День города – 2013». Были проведены - фестиваль народного художественного творчества, фестиваль-конкурс видеоработ, фоторабот, смотр-конкурс цветников, в котором приняли участие более 20 организаций, лучшие из них получили дипломы и памятные призы. Состоялось торжественное собрание, посвященное Дню города Козьмодемьянска, чествование Почетных граждан города и передовиков производства «Человек года» и большой праздничный концерт «Тебе, любимый город!».
К юбилею города была издана книга «Ими гордится город», рассказывающая о Почетных гражданах нашего города.
2014 год объявлен Годом культуры. Открытие Года культуры - это знаковое событие, старт, сигнал нашим учреждениям, творческим союзам, всем жителям Козьмодемьянска.
Нам предстоит провести не просто масштабные мероприятия, ряд которых станут традицией, но сделать шаги, которые преобразят наше культурное пространство. Среди них и реконструкция учреждений культуры, реставрация и восстановление памятников культурного наследия, храмов, развитие музея, организация парковых пространств, проведение городских культурно - массовых мероприятий, социальная поддержка работников культуры. Так в 2014 году мы планируем повысить заработную плату работникам культуры до 13 тысяч рублей.
Уважаемые депутаты и присутствующие!
Сегодня в системе местного самоуправления накопилось немало проблем. Объем ответственности и ресурсы муниципалитетов, к сожалению, и вы это хорошо знаете, не сбалансированы. Отсюда часто неразбериха с полномочиями. Они не только размыты, но и постоянно перекидываются с одного уровня власти на другой: из района в регион, с поселения на район и обратно.
Необходимо более четкое разграничение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, приведение в соответствие с базовым Федеральным законом № 131-ФЗ отраслевого законодательства, регулирующего полномочия местного уровня власти.
Сегодня нормы о возложении на органы местного самоуправления тех или иных полномочий содержаться более чем в 200 «отраслевых» федеральных законах.
При этом количество вопросов местного значения, закрепленных в Федеральном законе № 131-ФЗ, в период с 2003 по 2013 годы (за 10 лет) увеличилось почти в 1,7 раза (для городских округов – с 27 до 45).
Поэтому Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации отметил, что считает важнейшей задачей – «уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развитие сильной, независимой, финансово самостоятельной власти на местах. И такую работу мы должны начать и в основном законодательно обеспечить уже в следующем, 2014 году – в год 150-летия знаменитой Земской реформы».
Это позволяет нам смотреть в будущее с оптимизмом.
А наша задача - поддержать гражданскую активность на местах, в муниципалитетах, чтобы у людей была реальная возможность принимать участие в управлении своим городом, в решении повседневных вопросов, которые на самом деле определяют качество жизни.
160 председателей территориальных общественных самоуправлений (ТОС), председателей товариществ собственников жилья (ТСЖ) и других кооперативов, председателей уличных комитетов представляют общественный актив, который помогает администрации в решении многих проблем города. Большое спасибо вам, за вашу помощь.
Координацию деятельности председателей осуществляет организованный при администрации Координационный Совет.
Проведено 3 заседания Координационного Совета, 4 собрания председателей ТОС, ТСЖ, уличных и домовых комитетов, на которые приглашались руководители коммунальных служб города, представители отдела внутренних дел, госпожнадзора. Конструктивный разговор помогает выработке общих путей решения вопросов.
Председатели являются активными участниками городских мероприятий, публичных слушаний, приглашаются на сессии Собрания депутатов.
Администрация постоянно сотрудничает с политическими партиями, общественными организациями и объединениями, работающими на территории города.
Большое значение администрация города придает взаимодействию с Советом ветеранов города Козьмодемьянска, который представляет интересы старшего поколения.
Встречи за круглым столом с членами Совета ветеранов являются регулярными. Обсуждаются проблемы города, проблемы пенсионеров. Мнения членов Совета очень важны, мудрые советы и предложения находят отклик в деятельности администрации. Мы благодарны за большую проводимую ими работу по воспитанию подрастающего поколения.
Уважаемые горожане!
Жители города реализуют свое конституционное право в управлении делами государства через обращения.
Всего за 2013 год в администрацию поступило 502 (в 2012 году – 437) обращения граждан преимущественно по вопросам коммунального хозяйства, жилищным вопросам, вопросам образования, социальной защиты, труда и занятости. Граждане по различным вопросам обращаются в адрес Президента Российской Федерации, Главы Республики Марий Эл. Однако все вопросы решаются на местном уровне.
178 (в 2012 году – 198) граждан города были приняты мэром и его заместителями. По всем обращениям приняты меры и даны разъяснения.
Мы имеем официальный сайт в сети Интернет. Любой человек может получить информацию о деятельности органов местного самоуправления, не выходя из дома. Кроме того, открыта электронная приемная, куда житель может обратиться со своей проблемой и получить по желанию ответ в электронном или письменном виде. Информацию о повседневных делах и решениях проблем города жители получают из местной газеты «Ведомости Козьмы и Дамиана».
Кроме того, администрация совместно с депутатским корпусом ведет планомерную работу по информированию населения в трудовых коллективах и по месту жительства. Так в 2013 году проведено 56 встреч в трудовых коллективах и 32 встречи комплексных групп по месту жительства, в которых приняло участие более 4 тысяч человек.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
2014 год для Республики Марий Эл и нашего города будет не только Годом культуры. 14 сентября состоятся выборы депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва и депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» шестого созыва. Мы надеемся, что результаты выборов позволят нам решать задачи дальнейшего социального развития и устойчивого экономического роста.
У нас - грандиозные планы и программы.
Мы надеемся на совместную кропотливую работу администрации, депутатского корпуса, предприятий, организаций и учреждений, субъектов малого бизнеса, политических партий и общественных организаций города. Вместе мы сможем сделать многое и обязательно добьемся успеха.
Большое спасибо за внимание!