ДОКЛАД
мэра города Козьмодемьянска о результатах своей деятельности и
деятельности администрации муниципального образования «Городской
округ «Город Козьмодемьянск» в 2012 году (на сессии Собрания депутатов
городского округа «Город Козьмодемьянск» 27 марта 2013 года)
Добрый день, уважаемые депутаты, жители города!
Прошедший 2012 год был годом устойчивого, планомерного развития.
Основные задачи, которые были поставлены перед администрацией на 2012
год, в основном выполнены. Наблюдались рост объема промышленного
производства, оборота розничной торговли, объема платных услуг, и
заработной платы.
Уважаемые депутаты и присутствующие!
Остановлюсь на экономических показателях.
Объем отгруженной продукции (работ и услуг) в 2012 году составил 3
миллиарда 154 миллиона рублей, что выше в сопоставимых ценах на 24,8 %
уровня 2011 года.
На сегодняшний день в нашем городе наибольшим потенциалом
развития обладают предприятия обрабатывающей отрасли. Объем
отгруженных товаров (работ, услуг) в данной отрасли составил 2 миллиарда
394 миллиона рублей или 76 % от общего объема по городу.
По полному кругу предприятий освоено 461 миллион рублей
инвестиций.
46 % от общей суммы инвестиций – это инвестиции на приобретение
машин, оборудования, инструмента, а также на строительство и
реконструкцию жилья, зданий и сооружений.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Оборот розничной торговли в 2012 году составил 1 миллиард 935
миллионов рублей, что выше соответствующего периода прошлого года на
4,6 %.
В структуре оборота преобладают продовольственные товары (69,7%).
Объем продаж в отчетном году в стационарной торговой сети, то есть
в магазинах составил 95% , на рынках – 5%.
По состоянию на 1 января 2013 года жителей города обслуживает:
16 - предприятий общественного питания (кафе, бар, столовая,
закусочная (в открытой сети);
101- стационарное торговое предприятие;
32 - предприятия бытового обслуживания;
11 - торговых центров.
Население города обеспечено продовольственными магазинами на
176%, а непродовольственными – на 138 %. 2
В отчетном году открылись Торговые комплексы на территории
«Ярмарки», «Континент» и «Элефант», магазины: «Птица» фабрики
Акашево, ООО «Мясокомбинат «Звениговский», «Смешные цены»,
«Оптика» во втором микрорайоне и другие.
Объем общественного питания составил 67,3 миллиона рублей, что
выше соответствующего периода прошлого года на 3,8 %.
Ситуация с услугами общественного питания в городе постепенно
выравнивается, открываются предприятия, соответствующие растущим
требованиям горожан. В отчетном году открылось кафе «Причал» в нижней
части города, в 2013 году - кафе – бар «Калипсо». В настоящее время сдан в
аренду земельный участок по ул. Юбилейной обществу с ограниченной
ответственностью «Бакалея», которое также планирует построить кафе.
Населению города оказано платных услуг на сумму 427 миллионов
рублей, что выше уровня 2011 года на 2 %.
Бытовое обслуживание населения – одна из наиболее динамично
развивающихся сфер экономики города, является перспективным
направлением развития малого бизнеса. В структуре платных услуг бытовые
услуги занимают долю в 8 %. Основные виды бытовых услуг в городе
сохранены.
Тот факт, что малый и средний бизнес должен стать существенным
сектором экономики России, признан на всех уровнях.
Малое предпринимательство имеет большое значение в развитии
экономики города, пополнении местного бюджета, создании новых рабочих
мест, снижении социальной напряженности.
В сфере малого предпринимательства (с учетом индивидуальных
предпринимателей) в городе занято 1398 человек или 12,4 % от общего числа
занятых в экономике.
Оборот малых и средних предприятий города за 2012 год по оценке,
составит 770 миллионов рублей.
На развитие экономики и социальной сферы малыми и средними
предприятиями города направлено около 40 миллионов рублей инвестиций.
Налоговые поступления в бюджет города составили 15,7 миллионов
рублей. Удельный вес налогов от субъектов малого бизнеса в общих
налоговых поступлениях – 12,3 %.
Реализуется очередная программа поддержки развития малого и
среднего бизнеса.
В 2012 году по данной программе оказана поддержка субъектам
малого и среднего бизнеса в сумме 120 тысяч рублей. Всего же за время
реализации всех программ поддержку получили 24 человека на общую
сумму 1 миллион 800 тысяч рублей.
Программой дополнительных мероприятий на 2012 год на содействие
по развитию малого предпринимательства и созданию дополнительных
рабочих мест профинансированы средства 13 гражданам города (на создание
21 рабочего места) на сумму 1 миллион 235 тысяч рублей. Из числа граждан,
организовавших дополнительные рабочие места, 86 % занимаются
предоставлением услуг населению (фотоуслуги, пошив одежды, автоуслуги). 3
С целью взаимодействия администрации города с представителями
малого бизнеса, решения вопросов деятельности предпринимательства,
выработки согласованных решений и действий создан и работает
Координационный Совет.
Благодаря тесному сотрудничеству, представители малого и среднего
бизнеса осознают свою значимость, ощущают свой вклад в развитие города.
При содействии предпринимателей приобретены новогодние подарки детям-
инвалидам и детям из малообеспеченных семей, устроен фейерверк в день
празднования «Бендериады», проводятся спортивные турниры дворовых
команд, дети выезжают на соревнования за пределы города и многое другое.
Огромное им за это спасибо!
Уважаемые горожане!
Заработная плата определяет уровень жизни населения города.
Среднемесячная заработная плата работников организаций города
Козьмодемьянска, не относящихся к малому предпринимательству, в 2012
году составила 14 тысяч 713 рублей и увеличилась на 19,8 % по сравнению с
2011 годом.
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях, по оценке
составит 10 тысяч 600 рублей, с ростом к 2011 году на 10 %.
Заработная плата труда работников бюджетной сферы также
увеличилась:
- на 13,4 % - по культуре и спорту и составила 9 тысяч 593 рубля;
- на 12 % - по образованию – 10 тысяч 337 рублей;
- на 10,4 % - по здравоохранению – 8 тысяч 556 рублей.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики» Правительством Республики Марий Эл принято
постановление «О мерах по поэтапному повышению средней заработной
платы работников учреждений образования, культуры, здравоохранения».
Перед нами поставлена задача - довести среднюю заработную плату
вышеперечисленным работникам до средней заработной платы по экономике
в регионе (17420,7 рублей). Для этого необходимо изыскать 21 миллион
рублей.
Для координации работы по ликвидации задолженности по налоговым
и иным обязательным платежам в бюджет города работала Комиссия по
укреплению дисциплины оплаты труда и уплаты страховых взносов по
обязательному социальному страхованию. Проведено 2 заседания, на
которые были приглашены представители 14 организаций.
Эффективность работы комиссии характеризуется отсутствием
задолженности по заработной плате, своевременная выплата которой
находится под контролем администрации города.
4
Уважаемые депутаты и присутствующие!
Бюджет муниципального образования на 2012 год по доходам был
утвержден в размере 199 миллионов 519 тысяч рублей, дефицит составлял
7 миллионов 700 тысяч рублей. В ходе проводимой администрацией города
работы по пополнению бюджета города за счет различных источников,
общее плановое назначение с учетом внесенных изменений и дополнений
составило 267 миллионов 638 тысяч рублей, что на 68 миллионов 119 тысяч
рублей больше первоначально утвержденного или на 34,1%.
В целом уровень налоговых и неналоговых доходов в общем объеме
доходов городского бюджета составил 51,4%.
Собственные доходы в первую очередь были направлены:
- 88 % - на выполнение муниципальных заданий бюджетных учреждений,
- 26 % - на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы,
- 3 % - на содержание и ремонт улично-дорожной сети,
- 2 % - на выполнение муниципальных целевых программ,
- а также на оплату земельного налога и налога на имущество организаций,
питание детей в школьных и дошкольных учреждениях города, содержание
редакции газеты «Ведомости Козьмы и Дамиана», причального понтона.
Также хотелось бы отметить, что муниципальное образование
«Городской округ «Город Козьмодемьянск» активно пользуется таким
«финансовым инструментом», как привлечение банковских кредитов. Так, в
2012 году было привлечено кредитов в банке «Йошкар-Ола» (ОАО) на
общую сумму 39 миллионов 400 тысяч рублей и погашено 39 миллионов 198
тысяч рублей. Муниципальный долг на 1 января 2013 года составляет 13
миллионов 400 тысяч рублей.
Еще раз хотелось бы подчеркнуть, что в условиях дефицита
финансовых ресурсов, благодаря привлечению кредитов, не произошло
никаких сбоев в течение всего 2012 года по всем социальным направлениям,
и, в первую очередь, это выплата аванса и заработной платы, а также оплата
всех коммунальных услуг.
Для увеличения собственной доходной части бюджета
администрация городского округа работала в нескольких направлениях:
снижение недоимки по налогам и сборам, увеличение поступления по
налоговым и неналоговым платежам.
Администрации удалось увеличить поступления по налоговым и
неналоговым платежам:
- от налога на доходы физических лиц (по нормативу 20%) на 16,2%;
- от единого налога на вмененный доход для отдельных видов
деятельности на 15,3 %.
План налоговых доходов в городской бюджет выполнен на 104,9%,
а неналоговых – на 103,3 %.
Благодаря поддержке Правительства Республики Марий Эл, сумма
финансовой помощи из республиканского бюджета составила 133 миллиона
рублей при планируемом назначении 71 миллион рублей.
5
Уважаемые депутаты!
Уважаемые присутствующие!
Продолжается реформа жилищно-коммунального хозяйства.
Город активно участвует в реализации городских и республиканских
программ. Одной из важных наших задач в этой сфере является разъяснение
горожанам сути принятых федеральных законов и постановлений
Правительства Российской Федерации.
В городе действуют 5 организаций коммунального комплекса,
которые снабжают потребителей коммунальными ресурсами, и две
управляющие организации, которые эксплуатируют жилищный фонд города.
В 2012 году администрацией города была проведена определенная
работа в рамках реализации Федерального закона «Об энергосбережении и
энергоэффективности»:
- установлены все необходимые приборы учета ресурсов в учреждениях
бюджетной сферы;
- решены организационные вопросы по подключению к единой
общероссийской автоматизированной системе «Мониторинг
энергоэффективности»;
- проведен энергоаудит и разработаны энергопаспорта для бюджетных
учреждений;
разработана и реализуется муниципальная программа установки приборов
учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах. Согласно данной
программе в 2012 году было установлено 12 общедомовых приборов учета
воды и тепла на сумму 1,3 миллиона рублей.
Сложная задача стоит перед нами в текущем году. До 1 июля 2013
года необходимо оснастить не менее 75% многоквартирных домов всеми
общедомовыми приборами учета, где это необходимо.
В 2012 году администрацией города была продолжена работа по
реализации Федерального закона «О фонде содействия реформированию
ЖКХ». Была разработана муниципальная программа капитального ремонта
многоквартирных домов с учетом средств, выделенных из федерального,
республиканского и городского бюджетов. Город успешно составил и
защитил в Минстрое заявку и в результате получил на эти цели 11
миллионов 427,9 тысяч рублей.
Далее был проведен конкурсный отбор многоквартирных домов для
включения в программу. Также был проведен конкурс по отбору подрядных
организаций для выполнения работ.
В соответствии с адресной программой капитального ремонта в
2012 году произведен частичный капитальный ремонт 9 домов, площадью
11809 квадратных метров. Улучшили условия проживания 572 человека.
Общий объем финансирования за счет Фонда содействия реформированию
ЖКХ, бюджета Республики Марий Эл, муниципального бюджета и
собственников помещений за 2008-2012 годы составил более 85 миллионов
рублей, капитальный ремонт произведен в 94 многоквартирных домах общей 6
площадью почти 186 тысяч квадратных метров, в которых проживает 8671
человек.
В прошедшем году была продолжена работа с жителями домов по
созданию резервных фондов, которые целевым способом расходуются на
ремонт дома. Так в 2012 году управляющими организациями по решению
жильцов проведены ремонт кровли, систем холодного и горячего
водоснабжения, канализации, электропроводки в 66 домах на сумму более
13,6 миллионов рублей.
Хочу отметить, что в Жилищный Кодекс Российской Федерации
введен новый раздел об организации проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с положениями
данного раздела будет разработана и утверждена региональная программа
капитального ремонта многоквартирных домов. Капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирных домах будет финансироваться за счет средств
фонда капитального ремонта. Фонд будет формироваться за счет следующих
источников:
- взносов собственников помещений на капитальный ремонт,
минимальный размер которых будет устанавливать орган власти субъекта
Российской Федерации;
- пеней за ненадлежащее исполнение обязательств по уплате
взносов;
- процентов, начисленных за пользование денежными средствами.
Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в
многоквартирных домах может осуществляться также за счет средств
федерального, республиканского, местного бюджетов.
Средства фонда будут формироваться на специальном счете,
открытом в банках или у регионального оператора. Региональный оператор
обеспечивает:
- подготовку задания, проектно-сметной документации на
проведение капитального ремонта;
- заключение договоров с подрядными организациями на
проведение капитального ремонта;
- проведение капитального ремонта общего имущества в
многоквартирном доме в рамках региональной программы капитального
ремонта;
- финансирование капитального ремонта за счет средств фонда
капитального ремонта;
- контроль качества, сроков выполнения работ, приемку
выполненных работ.
Уважаемые горожане!
В завершившемся году Правительством республики для горожан
было немало сделано в плане социальной поддержки по оплате жилищно-
коммунальных услуг.
В соответствии с утвержденными в республике предельными
индексами изменения платы граждан за коммунальные услуги, 7
постановлением администрации города «О порядке расчетов граждан за
коммунальные услуги в 2012 году», установлены уровни оплаты граждан за
отопление жилых помещений. Разница между тарифами, установленными
для поставщика тепловой энергии и граждан, компенсировалась за счет
бюджета Республики Марий Эл. В связи с принятыми мерами рост платежей
населения города по совокупности за жилищно - коммунальные услуги в
2012 году по сравнению с 2011 годом составил 109 %, что ниже допустимого
предела.
Социальную поддержку на оплату коммунальных услуг получают
более 12 тысяч горожан. Бюджетные затраты на эти цели составили в 2012
году 49,5 миллиона рублей. Более 2 тысяч семей получили помощь в размере
26 миллионов рублей в виде субсидий. А средний размер субсидий на одну
семью в 2012 году составил почти 12 тысяч рублей.
Эти факты убедительно говорят о социальной направленности
бюджетов республики и города.
Думаю, для всех интересно будет услышать следующие цифры.
Всего по городу населению было начислено за жилищно-коммунальные
услуги 196 миллионов рублей, а общая сумма льгот и субсидий составила
77,4 миллиона рублей, то есть, на 40 % от фактической стоимости жилищно-
коммунальных услуг, люди платят меньше.
Главой республики в 2013 году сохранена система компенсации
части расходов граждан по коммунальным платежам. Помощь составит 27,9
миллиона рублей (тепло).
К сожалению, по-прежнему актуальной остается проблема
задолженности населения за жилищно- коммунальные услуги. Она растет и
на данный момент составляет 19,6 миллиона рублей. Что самое обидное -
рост продолжается на фоне заметного снижения жалоб на качество услуг и
серьезных подвижек в ремонте общего домового имущества. Все мы должны
четко осознавать, что успешная и стабильная работа предприятий жилищно -
коммунального комплекса напрямую зависит от своевременности и полноты
оплаты населением услуг.
Администрацией города совместно с активами домов,
управляющими и ресурсоснабжающими организациями предпринимаются не
малые усилия, чтобы решить эту проблему, но пока, к сожалению,
тенденцию роста задолженности населения переломить не удается.
Если мы хотим жить комфортно, то должны за это платить. В
противном случае это приведет к очередным банкротствам наших
предприятий, а в результате пострадаем мы все.
8
Уважаемые депутаты, присутствующие!
Конечно один из самых главных участков нашей работы - это
благоустройство города. Ввиду ограниченности финансовых средств,
закладываемых в бюджете города на эти цели, работу эту мы должны делать
вместе с горожанами, руководителями предприятий, любой формы
собственности. Мы постоянно встречаемся и обсуждаем эту тему с
представителями домовых и уличных комитетов, руководителями
предприятий. Намечаем конкретные шаги. Конечно, еще далеко не все
сделано, но реальные сдвиги есть. В 2012 году, в соответствии с
муниципальной целевой программой и средствами, выделенными из
дорожного фонда и городского бюджета, произведен ремонт улично-
дорожной сети и дворовых территорий площадью 11 тысяч 90 квадратных
метров на сумму 4 миллиона 713 тысяч рублей. Свой весомый вклад в
ремонт и асфальтирование прилегающих территорий внесли
предприниматели города. Данная работа будет непременно продолжена и в
текущем году.
В прошедшем году работы по благоустройству города проводились
в основном с учетом пожеланий высказанных жителями города это: ремонт
асфальтовых покрытий дворовых территорий домов 9, 14, 16, 19 по ул.
Гагарина; домов 1 и 3 по ул. Строителей; домов 44, 48, 50 и 52 по ул.
Промышленной; дома 5 по бульвару Космонавтов и домов 17 и 22 второго
микрорайона.
Отремонтированы пешеходные тротуары по ул. Юбилейной,
Гагарина и 2 микрорайона.
Были проведены работы по благоустройству городского пляжа
(завезен песок).
При поддержке завода «Копир», обществ с ограниченной
ответственностью «Яна» и «Лагуна», частного предпринимателя Кутузовой
построена детская дворовая площадка у домов 1, 3, 3а по ул. Юбилейной и
домов 28а, 30, 32 по ул. Комсомольской.
Была продолжена работа по благоустройству центральной площади
и сквера у здания администрации. Для этих целей было приобретено и
уложено 120 тонн торфа, посеяна газонная трава, заасфальтирован тротуар от
дома 2 Центрального микрорайона.
В городе обустроено 90 контейнерных площадок, на которых
установлено 200 контейнеров.
В 2013 году планируется начать строительство нового полигона
твердых бытовых отходов. В настоящее время проектно-сметная
документация проходит экологическую экспертизу. Новый полигон будет
отвечать всем современным требованиям и будет оснащен площадкой для
сортировки отходов. 9
Администрацией города осуществляется еженедельный контроль за
соблюдением правил благоустройства. Нарушителям выдавались
предписания. За год их выдано 168, составлено 15 протоколов. Большинство
замечаний было устранено, но работы в этом направлении еще достаточно, и
она, конечно, будет продолжена.
На природоохранные мероприятия из бюджета города в 2012 году
выделено 186 тысяч рублей на следующие цели:
ликвидацию «диких» свалок;
утилизацию люминесцентных ламп;
отлов безнадзорных собак;
экологическое воспитание в школах.
В 2012 году администрацией города было выдано 124 разрешения
на строительство и 97 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
За год построено 9706 квадратных метров индивидуального жилья
(90 домов). Введен 12 квартирный жилой дом по ул. Учебной.
В августе 2012 года был утвержден Генеральный план города. На
разработку этого важного для нас документа было потрачено 1,4 миллиона
рублей. Также в прошлом году были разработаны проектно-сметные
документации на реконструкцию СКЦ «Акпарс» и пристрой к детскому саду
«Росинка» на 100 мест.
На сегодняшний день в микрорайоне «Черемушки» построено 3
линии электропередач протяженностью 3,6 км. На их строительство
потрачено 6 миллионов 400 тысяч рублей, охват – 218 участков. По
инвестиционной программе открытого акционерного общества МРСК
«Центр-Поволжья» филиалом «Мариэнерго» в 2013 году планируется
строительство линии электроснабжения 1,3 км с общим охватом 140
участков.
Приступили к разработке проектно-сметной документации по
водоснабжению микрорайона «Черемушки».
В 2013 году мы планируем разработать проект схемы
теплоснабжения города, проект организации дорожного движения (2 этап).
Безопасное проживание наших граждан является приоритетным
направлением работы городской администрации. В рамках утвержденного
плана работ по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в городе проводились командно-штабные учения и
тренировки.
В штатном режиме работает единая дежурно-диспетчерская служба.
Силы и средства гражданской обороны представлены 11 службами ГО и
готовы к выполнению поставленных задач.
10
Уважаемые депутаты, присутствующие!
В 2012 году администрация активно участвовала в программах,
направленных на улучшение жилищных условий наших граждан. За
прошедший год горожанам было предоставлено 31 жилое помещение по
договорам социального и коммерческого найма.
Реализовалась программа «Обеспечение жильем молодых семей».
Социальные выплаты на приобретение жилья на сумму более 9,5 миллиона
рублей получили 17 семей. А всего с начала действия этой программы 216
молодых семей города получили безвозмездные выплаты на общую сумму
более 75 миллионов рублей.
Важное направление работы администрации города - выполнение
федеральных законов «О ветеранах» и «Об инвалидах». В 2012 году по
закону «О ветеранах» в рамках реализации Указа Президента Российской
Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной
войны 1941-1945 годов» 12 гражданам этой категории были предоставлены
безвозмездные субсидии на приобретение жилья на общую сумму более 12,5
миллиона рублей.
По закону «Об инвалидах» выдано 1 свидетельство на сумму 522
тысячи рублей.
Также в 2012 году из бюджета республики выделено 1 миллион 914
тысяч рублей на приобретение жилья для детей-сирот.
Горожанам известно насколько остра в городе проблема ветхого и
аварийного жилья. К сожалению, при решении жилищных вопросов в
прошлом, не всегда в приоритет ставилась долговечность возводимых
построек, в основном барачного типа. Срок их службы в настоящее время
подошел к концу.
Сыграло свою негативную роль в этом Чебоксарское
водохранилище. На данный момент в городе признан аварийным и
подлежащим сносу 21 жилой дом, в которых проживают 277 человек. Для
переселения этих людей необходимо построить 112 квартир общей
площадью 3435 квадратных метров. Мы активно работаем в этом
направлении: формируется муниципальная программа переселения граждан
из аварийного жилья, разрабатываются критерии отбора домов и их
очередность включения в данную программу. А всего с начала действия
муниципальной программы переселено 183 человека из 22 аварийных домов.
Для этих целей были построены и приобретены 73 квартиры общей
площадью 2575 квадратных метров.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Хочу особо отметить основные цели социальной политики:
последовательное повышение качества жизни горожан, обеспечение
доступности и качества основных социальных услуг населению (прежде
всего услуг образования, культуры, медицинских, социальных).
Надо помнить, что Россия – это единственная страна в мире, несмотря
на последствия кризиса, не свернула ни одной социальной программы. 11
Аналогичная политика проводится и Правительством Республики Марий Эл
и лично Главой Правительства. В этом направлении администрация города
работает во взаимодействии с Министерствами образования и науки,
социальной защиты населения и труда и здравоохранения Республики Марий
Эл.
В 2012 году затраты на социальные цели в расходной части городского
бюджета достигли более 70%.
Администрация города одним из приоритетных направлений своей
деятельности считает социальную защиту населения, особенно такие
категории как: ветераны, пенсионеры, инвалиды.
В 2012 году мы праздновали 67-летие Победы нашего народа в
Великой Отечественной войне, чествовали наших ветеранов – спасителей
нашего Отечества, героев, отстоявших нашу свободу, прошедших войну,
поднявших страну из руин.
Всего 49 участников Великой Отечественной войны, 171 вдова
участников войны, 409 тружеников тыла живут среди нас, в нашем городе.
Самым молодым из них – уже за восемьдесят.
Отдавая дань признательности старшему поколению, государство
приняло за последние годы ряд мер по улучшению материального положения
ветеранов, улучшению их медицинского обслуживания и оздоровления.
Практически завершается работа по обеспечению благоустроенным жильем
инвалидов и ветеранов, вдов погибших и умерших участников войны.
В течение прошлого года своевременно выплачивались пенсии. На 1
января 2013 года количество получателей пенсии составляет 6687 человек,
средний размер пенсии составил 8 тысяч 300 рублей, что выше
соответствующего периода прошлого года на 10%. Федеральную социальную
доплату к пенсии до прожиточного минимума получают 378 человек.
Ежемесячную денежную выплату получают 2739 человек.
Решаются вопросы социальной поддержки семей с детьми.
Государство принимает меры, направленные на то, чтобы поддержать
стремление семей к рождению второго и последующих детей. Эти меры,
прежде всего, введение материнского капитала, стали приносить первые
результаты. С 2007 года 819 матерей получили сертификаты на материнский
семейный капитал. Из них в 2012 году 163 семьи реализовали сертификаты
на общую сумму почти 63 миллиона рублей. 3 миллиона 500 тысяч рублей
получили полторы тысячи семей в качестве детских пособий.
С 1 июля 2012 года многодетной признана семья, имеющая 3 и более
детей. В 2012 году данная категория граждан получила меры социальной
поддержки на общую сумму 655 тысяч рублей. С 1 января 2012 года
многодетным семьям, при рождении четвертого ребенка выплачивается
дополнительно единовременное пособие из бюджета Республики Марий Эл.
Администрацией города зарегистрировано 88 заявлений от
многодетных семей, включенных в перечень лиц, имеющих право на
получение земельного участка в собственность бесплатно. В настоящее
время проводиться работа по выделению земельных участков данной
категории семей. В ближайшее время 45 семей будут обеспечены такими
земельными участками. 12
Большим подспорьем семьям является выплата компенсаций части
родительской платы за содержание ребенка в детских садах. За 2012 год из 6
миллионов рублей начисленной платы одна треть была возвращена
родителям.
Администрация города Козьмодемьянска за отчетный период
продолжала осуществлять весь комплекс мер, направленных на
модернизацию системы образования с учетом современного состояния и
перспектив социально-экономического развития города, обеспечивая
доступность качественного дошкольного и общего образования.
Проводимые реформы Правительством Российской Федерации
позволяют выделять значительные денежные средства на мероприятия по
повышению заработной платы учителей, приобретению оборудования,
пополнению фондов школьных библиотек, развитию школьной
инфраструктуры, организации в школах дистанционного обучения для
обучающихся инвалидов на дому. В прошлом году на эти цели было
выделено 9 миллионов 268 тысяч рублей.
Подтверждением стабильной работы городской системы образования
является традиционно высокая успеваемость и качество знаний наших
учащихся, их достижения в олимпиадах, конкурсах и соревнованиях
различного уровня. В 3-х общеобразовательных учреждениях города из 2053
обучающихся – на «4» и «5» учится 55%. Говоря о качестве образования,
нельзя не учитывать показатели по единым государственным экзаменам.
Анализ результатов ЕГЭ показал улучшение показателей по 4 предметам. 25
учащихся школ города достойно выступили на республиканском этапе
Всероссийской олимпиады школьников, четверо – стали призерами. Наши
выпускники конкурентоспособны – 74 % выпускников поступили в высшие
учебные заведения. Город принимает активное участие в реализуемом в
Республике Марий Эл проекте по дистанционному обучению детей-
инвалидов. В 2012 году лицею города Козьмодемьянска выделены средства
из федерального бюджета в сумме 873 тысяч 450 рублей на реализацию
мероприятий по созданию условий инклюзивного обучения: оборудование
сенсорной комнаты, строительного пандуса, переоборудование туалетной
комнаты, ремонтные и осветительные работы.
С сентября 2011 года первоклассники всех школ города начали
обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам.
Все учащиеся первых классов были обеспечены учебниками бесплатно. Эта
работа продолжалась и в 2012 году.
В городе функционирует 7 дошкольных образовательных учреждений,
которые посещают 1443 детей дошкольного возраста. В 2012 году было
открыто 15 дополнительных мест в детских садах. В 2012 году была
организована работа по подготовке комплекта проектно-сметной
документации по строительству пристроя к муниципальному дошкольному
образовательному учреждению детский сад № 1 «Росинка» на 4 группы для
ввода дополнительных 100 мест. Администрация города поддерживает 13
инновационную деятельность дошкольных учреждений и выделяет на эти
цели дополнительные финансовые средства.
В городе функционирует система дополнительного образования,
представленная Домом детского творчества, Станцией юных техников,
спортивной школой, школой искусств, художественной школой.
Воспитанники этих учреждений достойно представляют город на различных
конкурсах, фестивалях, выставках. Для создания нормальных условий
обучения воспитанникам Дома Детского творчества было передано здание.
Мы полагаем, что администрация учреждения приложит максимум усилий
для оперативной реконструкции здания, согласно всем санитарным и
пожарным требованиям и 1 сентября текущего года ребята придут в светлое,
уютное здание.
Большая работа предстоит по организации летней оздоровительной
кампании 2013 года. В 2012 году на организацию летнего отдыха юных
граждан было затрачено почти 4 миллиона рублей из бюджетов различных
уровней. Всего отдохнуло 2140 детей.
Процессы обновления позволяют надеяться, что будущие поколения
жителей города Козьмодемьянска будут иметь активную гражданскую
позицию, знания, умения и желание достойно жить и работать на своей
малой родине.
В сфере здравоохранения решались задачи сохранения и улучшения
здоровья граждан, повышения качества оказания медицинской помощи
населению. В последние годы была создана принципиально новая правовая
база развития российского здравоохранения, отработана система
одноканального финансирования учреждений здравоохранения. С ее
помощью яснее и справедливее распределяются средства на финансирование
медицины, а пациенты получают широкие возможности выбирать врача и
лечебное учреждение.
Выполнение задач, поставленных перед здравоохранением,
обеспечивалось путем реализации Программы государственных гарантий
оказания населению бесплатной медицинской помощи, приоритетного
национального проекта «Здоровье» и выполнения программных мероприятий
в рамках республиканских целевых программ. По программе модернизации
здравоохранения больницей получено 31 миллион рублей. Данные средства
были направлены на повышение заработной платы медицинским
работникам, приобретение медицинского оборудования, санитарных
автомобилей, проведение текущего ремонта в поликлинике и детской
консультации.
Мы надеемся, что внедрение стандартов диагностики и лечения
больных, усовершенствование системы повышения квалификации и
аттестации медицинского персонала, внедрение современной
информационной системы, проведение косметического ремонта отделений
больницы, приобретение нового медицинского оборудования будет
способствовать улучшению качества предоставляемых медицинских услуг.
С целью дальнейшего развития массовой физической культуры и
спорта, формирования здорового образа жизни жителей администрацией
города разработана и принята муниципальная целевая программа «Развитие 14
физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Городской
округ «Город Козьмодемьянск» на 2012 – 2014 годы».
В 2012 году проведено 63 спортивных мероприятия, в том числе 42
Чемпионатов, первенств и Кубков города, в которых приняли участие более
3000 человек. В 2012 году стартовали 13 рабочая спартакиада по 16 видам
спорта, в которой участвуют 9 рабочих коллективов и 15 спартакиада
учащейся молодежи по 9 видам спорта. Большое количество участников
собирают такие массовые спортивные мероприятия, как «Лыжня России» и
забег, посвященный Дню города.
Город Козьмодемьянск обладает определенной материальной
спортивной базой для удовлетворения потребности горожан в занятиях
физической культурой и спортом. Так бассейн «Волга» в 2012 году посетило
32 тысячи человек. Кроме массового плавания в бассейне в отчетном году
проведены официальные спортивные мероприятия: Кубок, Чемпионат и
первенство города. С 2012 года плавание включено в программу рабочей
спартакиады и спартакиады учащейся молодежи. Каток и освещенная
лыжная трасса на стадионе «Юбилейный» являются местом активного
отдыха горожан. В спортивном комплексе «Копир» организован прокат
лыжного инвентаря, а в бассейне еще и коньков. В 10 спортивных залах
ведутся учебно-тренировочные занятия, занятия групп ОФП, проводятся
спортивные соревнования. Но нашему городу необходим
многофункциональный спортивный зал, который бы стал спортивным
центром, где можно было заниматься как игровыми видами спорта, так и
единоборствами, а наш город мог принимать у себя республиканские
соревнования по различным видам спорта, а болельщики могли бы
наблюдать за этими соревнованиями в более комфортных условиях. В
ближайшее время городу надо будет решать эту задачу.
Уважаемые депутаты, приглашенные!
В 2012 году деятельность учреждений культуры была направлена на
обеспечение возможностей для развития музыкального, изобразительного и
прикладного видов творчества, удовлетворения духовных и культурных
потребностей населения, сохранения культурных ценностей, памятников
истории и культуры.
В течение 2012 года было проведено более 30 городских культурно-
массовых мероприятий.
Важным событием в жизни Козьмодемьянска стал приезд народного
артиста СССР, композитора Андрея Яковлевича Эшпая 19 мая 2012 года.
В этот же день жителям города был сделан замечательный подарок –
авторский концерт Андрея Яковлевича в исполнении Симфонического
оркестра театра оперы и балета им. Э. Сапаева. Это событие, несомненно,
стало новой ступенью в развитии культуры в нашем городе.
Одним из центральных праздников города остается Межрегиональный
фестиваль сатиры и юмора «Бендериада». С 19 по 21 июля 2012 года все
гости и жители города находились в атмосфере праздничного и 15
юмористического настроения. Кульминацией праздника стало выступление
участников театра «Кривое зеркало» (г. Москва) и праздничный салют.
В конце августа 2012 года прошли мероприятия, посвященные 429-
летию города Козьмодемьянска под общим названием «День города – 2012».
Состоялось торжественное собрание, посвященное Дню города
Козьмодемьянска, чествование почетных граждан города и передовиков
производства «Человек года» и большой праздничный концерт «Тебе, мой
город!». Впервые в рамках этого значимого для каждого жителя праздника
был проведен смотр – конкурс цветников, в котором приняли участие более
20 организаций, дворов и цветоводов города. Лучшие из них получили
дипломы и памятные призы.
В сентябре 2012 года в жизни города произошло значимое событие. 27
сентября с деловым визитом с целью проведения XVI заседания
Координационного совета по культуре при Министерстве культуры
Российской Федерации на тему «Сохранение традиционной народной
культуры как фактор развития этнотуризма» в Козьмодемьянск прибыли
министры культуры из 74 субъектов Российской Федерации. Кроме самого
заседания в программу визита входило посещение музеев, которые являются
гордостью нашего города и которые не оставили равнодушным ни одного
гостя. Подобные мероприятия оказывают неоценимый вклад в создание
престижного образа города и дают полезный опыт в сфере делового туризма.
Большое внимание организации отдыха горожан уделяют и сотрудники
музейного комплекса. В 2012 году было проведено свыше трехсот
мероприятий, которые посетили 8,5 тысяч человек. Сотрудники музейного
комплекса активно развивали туристическую деятельность. За 2012 год наш
город посетили свыше 50 тысяч туристов. Содержание причального понтона
обошлось городу 963 тысячи рублей. В прошлом году, благодаря поддержке
Правительства Республики Марий Эл, были проведены ремонтные работы во
всех филиалах музейного комплекса.
Активно идет работа по подготовке к реконструкции социально-
культурного центра «Акпарс», на эти цели было выделено 3 миллиона
рублей. В настоящий момент проектно-сметная документация находится в
Управлении государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий.
Уважаемые депутаты и присутствующие!
Развитие местного самоуправления - одна из приоритетных задач
государства – «местное самоуправление должно открывать гражданам
возможность самостоятельно решать свои локальные проблемы без указаний
и распоряжений сверху».
7 председателей территориальных общественных самоуправлений
(ТОС), 84 председателей товариществ собственников жилья (ТСЖ) и других
кооперативов, 25 председателей уличных комитетов и 19 председателей
домовых комитетов представляют общественный актив, который помогает
администрации в решении многих проблем города. Большое спасибо вам, за
вашу помощь. 16
Координацию деятельности председателей осуществляет
организованный при администрации Координационный Совет
председателей ТОС, ТСЖ, уличных и домовых комитетов.
Проведено 3 заседания Координационного Совета, 4 собрания
председателей ТОС, ТСЖ, уличных и домовых комитетов, на которые
приглашались руководители коммунальных служб города, представители
отдела внутренних дел, госпожнадзора, отдела социальной защиты населения
и труда. Конструктивный разговор помогает выработке общих путей
решения вопросов.
Председатели являются активными участниками городских
мероприятий, публичных слушаний, приглашаются на сессии Собрания
депутатов.
Администрации важно знать, чем живут люди, какие проблемы их
интересуют в данный момент. И важно не только знать о проблемах, но и
замечать достижения каждого. Поэтому ежегодно в рамках празднования Дня
города присуждается звание «Человек года» по 12 номинациям. Так дела
лучших людей города получают общественную известность.
Администрация постоянно сотрудничает с политическими партиями,
общественными организациями и объединениями, работающими на
территории города.
Большое значение администрация города придает взаимодействию с
Советом ветеранов города Козьмодемьянска, который представляет
интересы старшего поколения.
Встречи за круглым столом с членами Совета ветеранов являются
регулярными. Обсуждаются проблемы города, проблемы пенсионеров.
Мнения членов Совета очень важны, мудрые советы и предложения находят
отклик в деятельности администрации. Мы благодарны за большую
проводимую ими работу по воспитанию подрастающего поколения.
Уважаемые горожане!
Жители города реализуют свое конституционное право в управлении
делами государства через обращения.
Всего за 2012 год в администрацию поступило 437 (в 2011 году –
1736) обращений граждан преимущественно по жилищным вопросам,
вопросам коммунального хозяйства, социальной защиты, образования и
культуры, труда и занятости. Граждане по различным вопросам обращаются
в адрес Президента Российской Федерации, Главы Республики Марий Эл.
Однако все вопросы решаются на местном уровне.
198 (в 2011 году – 111) граждан города были приняты мэром и его
заместителями. По всем обращениям приняты меры и даны разъяснения.
Мы имеем официальный сайт в сети Интернет. Любой человек может
получить информацию о деятельности органов местного самоуправления, не
выходя из дома. Кроме того, открыта электронная приемная, куда житель
может обратиться со своей проблемой и получить по желанию ответ в
электронном или письменном виде.
2012 год стал годом поиска новых форм диалога с людьми. Это: 17
- встречи комплексных групп с населением по месту жительства;
- встречи с активистами и профсоюзными работниками, членами
общественных организаций;
- прием граждан по личным вопросам с выходом на предприятия
города;
- прием граждан по личным вопросам в администрации по сферам
деятельности;
- активизация работы общественных организаций и объединений.
Для работы с населением по месту жительства были сформированы 15
комплексных групп по избирательным округам.
Комплексные группы выходили на встречи с жителями города
дважды: в январе-феврале – по сбору предложений в народную программу
развития города и в ноябре-декабре – с отчетом о ходе реализации этой
программы. Всего проведено 87 встреч комплексных групп с населением по
месту жительства, в которых приняло участие 1515 жителей, прилучено 555
вопросов и предложений. Я благодарю депутатов, сотрудников органов
внутренних дел, управляющие организации, председателей уличных и
домовых комитетов за совместную проведенную работу.
Администрацией проведено 10 встреч с активистами, профсоюзными
работниками, членами общественных организаций; 4 приема граждан по
личным вопросам на предприятиях: «Копир», «Потенциал», КТС,
Горномарийские электросети; 4 приема граждан по личным вопросам в
администрации по сферам деятельности: ЖКХ, образование, социальная
защита, здравоохранение.
Всего от жителей города поступило 864 вопроса и предложения,
которые систематизированы: часть предложений уже выполнена, на часть
вопросов даны ответы в газете «Ведомости Козьмы и Дамиана», часть
вопросов требует дальнейшей проработки.
Самое главное, что люди откликнулись на призыв самим поучаствовать
в планировании дальнейшей жизни города, и мы их услышали. Многие
предложения включены в программу развития города, которая начала
реализовываться уже в 2012 году и рассчитана на 3 года. Еще хочу сказать,
что программа эта открыта и возможна ее корректировка. Мы и дальше
продолжим сбор ваших предложений.
Уважаемые жители города Козьмодемьянска!
В России ведется масштабная работа по борьбе с коррупцией. В этом
плане и у нас сделано немало. Реализована программа противодействия
коррупции на 2011 – 2012 годы. Формировалась и совершенствовалась
нормативная правовая база.
Всего принято 60 муниципальных нормативных правовых актов.
Проводится их антикоррупционная экспертиза. Многие акты касаются норм
служебного поведения муниципальных служащих, ограничений и запретов
на муниципальной службе.
Ведется контроль за доходами, а с этого года и за расходами
работников органов местного самоуправления. С этого года сведения о 18
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя,
супруга (супругу) и несовершеннолетних детей будут представлять и
руководители муниципальных учреждений, а также граждане, претендующие
на должность руководителей муниципальных учреждений.
С целью активизации гражданского общества: проведен круглый стол
«О взаимодействии в сфере пртиводействия коррупции» с участием органов
местного самоуправления, Горномарийской межрайонной прокуратуры,
политических партий, общественных и профсоюзных организаций;
заключены соглашения с Советом ветеранов, женсоветом о взаимодействии в
сфере борьбы с коррупцией. Привлечение населения, общественных
организаций, партий к этой работе продолжается.
Хочу напомнить, что открыта «горячая линия» (телефон 7-13-65) куда
любой человек может сообщить о фактах коррупционных проявлений.
Информация будет проверена, при выявлении факта - виновные будут
наказаны по закону.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
2013 год Президентом Российской Федерации объявлен годом охраны
окружающей среды, Главой Республики Марий Эл - годом благоустройства.
Поэтому планы у нас грандиозные, программы составлены, и мы надеемся на
совместную кропотливую работу администрации, депутатского корпуса,
предприятий, организаций и учреждений, субъектов малого бизнеса,
политических партий и общественных организаций. Вместе мы сможем
сделать многое. Все – в наших руках.
Большое спасибо за внимание!