Добрый день, уважаемые депутаты, жители города!
Оценивая прошедший 2011 год, необходимо отметить, что администрация города работала в режиме жесткой экономии.
В соответствии с действующим законодательством населению предоставлялись все муниципальные услуги в полном объёме.
Своевременно и без задержек финансировались основные расходы: заработная плата, уплата налогов, питание в школах и детских дошкольных учреждениях, содержание и ремонт муниципальных зданий и сооружений, дорог общего пользования.
4 декабря 2011 года состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и дополнительные выборы депутата Собрания депутатов муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» пятого созыва по Восточному одномандатному избирательному округу № 6. А 4 марта этого года мы с вами выбрали Президента Российской Федерации. Большое спасибо жителям города, которые выполнили свой гражданский долг, пришли на выборы и проголосовали за стабильное развитие нашего города.
Уважаемые депутаты и присутствующие!
Остановлюсь на экономических показателях. В 2011 году наблюдались рост объема промышленного производства, объема платных услуг, оборота розничной торговли и заработной платы.
Объем отгруженной продукции (работ и услуг) в 2011 году составил 2 миллиарда 523 миллиона рублей, что выше в сопоставимых ценах на 11,5 % уровня 2010 года.
На сегодняшний день в нашем городе наибольшим потенциалом развития обладают предприятия обрабатывающей отрасли.
Объем отгруженных товаров (работ, услуг) в данной отрасли составил 1 миллиард 944 миллиона рублей или 77 % от общего объема по городу.
На территории муниципального образования на городских, пригородных, а также междугородних маршрутах используется 35 единиц автобусов и маршрутных такси, которых достаточно для обеспечения транспортного обслуживания населения.
Для упорядочения автомобильных пассажирских перевозок на территории города администрацией города ведется работа по разработке и утверждению новых маршрутов для автобуса «Промзона» и маршрута №3 автомобилей «Газель».
За 2011 год освоено 508 миллионов рублей инвестиций, с ростом к 2010 году на 18 %.
Инвестиции были направлены на строительство и реконструкцию жилья, зданий и сооружений, приобретение машин, оборудования, инструмента, а также на строительство бассейна и поликлиники.
По программе модернизации здравоохранения в 2011 году освоено 1 миллион 819 тысяч рублей на ремонт действующей поликлиники детского отделения больницы.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Оборот розничной торговли в 2011 году составил 1 миллиард 831 миллион рублей, что выше соответствующего периода прошлого года на 6 %.
В структуре оборота преобладают продовольственные товары (63 %).
В 2011 году сохранялась тенденция опережения роста объема продаж в стационарной торговой сети, то есть в магазинах, а на рынках – снижался (6%).
В настоящее время жителей города обслуживает 44 продуктовых магазинов, 43 промышленных, 11 смешанных и 23 предприятия общественного питания (включая предприятия, школы и техникумы).
Население города обеспечено продовольственными магазинами на 140%, а непродовольственными – на 87 %.
В отчетном году были открыты два предприятия торговли, одна аптека и Суши-бар.
Объем общественного питания составил 66,8 миллиона рублей, что выше соответствующего периода прошлого года на 3,8 %.
В расчете на одного жителя города оказано услуг общественного питания в сумме 3 тысячи 141 рубль, которые не обеспечивают в полной мере потребностей населения. К сожалению, предприниматели города не вкладывают средства в развитие общественного питания, считая этот вид деятельности затратным (строительство здания, обучение персонала). В свою очередь администрация города будет предлагать места для строительства предприятий общественного питания. В настоящее время сдан в аренду земельный участок по ул. Юбилейная обществу с ограниченной ответственностью «Бакалея», которое планирует построить и сдать кафе в текущем году.
Населению города оказано платных услуг на сумму 392 миллиона рублей, что выше уровня 2010 года на 9 %.
Бытовое обслуживание населения – одна из наиболее динамично развивающихся сфер экономики города, является перспективным направлением развития малого бизнеса. В структуре платных услуг бытовые услуги занимают долю в 8 %. Основные виды бытовых услуг в городе сохранены.
Малое предпринимательство имеет большое значение в развитии экономики города, пополнении местного бюджета, создании новых рабочих мест, снижении социальной напряженности.
В сфере малого предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) в городе занято 1480 человек или 12 % от общего числа занятых в экономике.
Оборот малых и средних предприятий МО за 2011 год составил 675 миллионов рублей.
На развитие экономики и социальной сферы малыми и средними предприятиями города направлено около 40 миллионов рублей инвестиций.
Налоговые поступления в бюджет города составили 13,5 миллионов рублей. Удельный вес налогов от субъектов малого бизнеса в общих налоговых поступлениях - 15,4 %.
Реализуется очередная программа поддержки развития малого и среднего бизнеса по двум направлениям.
В 2011 году по данной программе оказана поддержка субъектам малого и среднего бизнеса в сумме 575 тысяч рублей. Всего же за время реализации всех программ поддержку получили 22 человека на общую сумму 1 миллион 800 тысяч рублей. Несмотря на это, предприниматели города участвуют в них неохотно.
Программой дополнительных мероприятий на 2011 год на содействие по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан профинансированы средства 37 гражданам города на сумму около 3 миллионов рублей. 57 % граждан, организовавших собственное дело, занялись предоставлением бытовых услуг населению.
С целью взаимодействия администрации города с представителями малого бизнеса, решения вопросов деятельности предпринимательства, выработки согласованных решений и действий создан и работает Координационный Совет.
Благодаря тесному сотрудничеству, представители малого и среднего бизнеса осознают свою значимость, ощущают свой вклад в развитие города. При содействии предпринимателей приобретены новогодние подарки детям инвалидам и детям из малообеспеченных семей, устроен фейерверк в день празднования «Бендериады», проводятся спортивные турниры дворовых команд, дети выезжают на соревнования за пределы города и многое другое. Огромное им за это спасибо!
Уважаемые горожане!
Заработная плата определяет уровень жизни населения города.
Среднемесячная заработная плата работников организаций, не относящихся к малому предпринимательству, города Козьмодемьянска в 2011 году составила 12 тысяч 365 рублей и увеличилась на 10 % по сравнению с 2010 годом.
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях
составила 9 тысяч 700 рублей, с ростом к 2010 году на 5 %, что составляет 78 % от среднемесячной заработной платы по городу.
Заработная плата труда работников организаций, финансируемых из местного бюджета, также увеличилась:
- на 24 % - по культуре и спорту и составила 8 тысяч 450 рублей;
- на 14 % - по образованию – 9 тысяч 240 рублей;
- на 8 % - по здравоохранению – 7 тысяч 750 рублей.
В целях координации работы по ликвидации задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет города организована работа Комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию. Проведено 4 заседания, на которые были приглашены представители 17 организаций.
Эффективность работы комиссии характеризуется отсутствием задолженности по заработной плате, своевременная выплата которой находится под контролем администрации города.
Уважаемые депутаты и присутствующие!
Бюджет муниципального образования на 2011 год по доходам был утвержден в размере 187 миллионов 717 тысяч рублей, дефицит составлял 8 миллионов 600 тысяч рублей. В ходе проводимой администрацией города работы по пополнению бюджета города за счет различных источников, общее плановое назначение с учетом внесенных изменений и дополнений составило 242 миллиона 716 тысяч рублей, что на 54 миллиона 999 тысяч рублей больше первоначально утвержденного или на 29,3%.
В целом уровень налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов городского бюджета составил 41,4%.
Собственные доходы в первую очередь были направлены: 47 % - на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы; 23 % - на оплату топливно-энергетических ресурсов; 6 % - на содержание и ремонт уличной дорожной сети; 2 % - на выполнение муниципальных целевых программ; а также на оплату земельного налога и налога на имущество организаций, питание детей в школьных и дошкольных учреждениях города, содержание редакции газеты «Ведомости Козьмы и Дамиана», причального понтона.
Также хотелось бы отметить, что муниципальное образование «Городской округ «Город Козьмодемьянск» активно пользуется таким «финансовым инструментом», как привлечение банковских кредитов. В 2011 году было привлечено кредитов в банке «Йошкар-Ола» на общую сумму 37 миллионов 400 тысяч рублей и погашено 36 миллионов 202 тысячи рублей. Также привлекались бюджетные кредиты у Министерства финансов РМЭ на сумму 5 миллионов рублей, сроком пользования 3 года. Муниципальный долг на 1 января 2012 года составляет 13 миллионов 198 тысяч рублей.
Еще раз хотелось бы подчеркнуть, что в условиях дефицита финансовых ресурсов, благодаря привлечению кредитов не произошло никаких сбоев в течение всего 2011 года по всем социальным направлениям, и в первую очередь это выплата аванса и заработной платы, а также оплата всех коммунальных услуг.
Для увеличения собственной доходной части бюджета администрация городского округа работала в нескольких направлениях: снижение недоимки по налогам и сборам, увеличение поступления по налоговым и неналоговым платежам.
Администрации удалось увеличить поступления по налоговым и неналоговым платежам: на 10 % - от налога на доходы физических лиц; на 13 % - от государственной пошлины - на 12,6%; на 49 % - от штрафов, санкций и возмещения ущерба.
План поступления налоговых доходов в городской бюджет выполнен на 103 %, а неналоговых – на 105 %.
Благодаря поддержке Правительства Республики Марий Эл, сумма финансовой помощи из республиканского бюджета составила 141 миллион рублей при планируемом назначении 90 миллионов рублей.
Уважаемые депутаты! Уважаемые присутствующие!
В последнее время сфера жилищно-коммунального хозяйства переживает кардинальные изменения. Принято немало федеральных законов, направленных на реформирование этой отрасли. Идут реформы и в нашем городе. Но мы уверены, что без понимания сути реформы нашими жителями, проблем не решить. Поэтому в 2011 году были продолжены встречи с населением, на которых разъяснялись наши шаги в этом направлении.
Результаты этой работы есть: с 2008 по 2011 годы в городе создано 82 товарищества собственников жилья, более 300 домов реализовали свое право на выбор способа управления домом.
В сфере управления жилищным фондом ликвидирована монополия и создана конкурентная среда в виде двух управляющих компаний. Жилые дома в городе эксплуатируют 5 частных предприятий.
В 2011 году, благодаря помощи Правительств России и Республики Марий Эл, городу были выделены на капитальный ремонт многоквартирных домов 4 миллиона 912 тысяч рублей в рамках реализации Федерального закона № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В 2011 году жители 3 многоквартирных домов выиграли конкурс на участие в муниципальной программе капитального ремонта, пройдя жесткие критерии отбора. На общих собраниях домов ими было принято решение о софинансировании ремонта в размере 21 – 22 %.
Для выполнения работ на конкурсной основе были привлечены 2 подрядные организации. Козьмодемьянск завершил программу капитального ремонта в установленные Правительством Республики Марий Эл сроки и с надлежащим качеством. В результате 710 человек улучшили условия проживания.
Большую помощь в реализации программы оказали председатели ТСЖ: домов № 14 улицы Гагарина и дома № 3 второго микрорайона. Мы благодарны жителям домов за доверие и поддержку, которая была оказана в ходе капитального ремонта.
В 2011 году для переселения граждан из аварийного жилья из Фонда содействия реформированию ЖКХ и бюджета Республики Марий Эл было выделено 8 миллионов 380 тысяч рублей. В результате из трех аварийных домов будут переселены 22 человека в 8 квартир площадью 312 квадратных метров, которые находятся во вновь построенном многоквартирном доме по ул. Учебная, д.1.
В целом за 2008-2011 года отремонтировано 85 многоквартирных дома на сумму 73,7 миллионов рублей, приобретено 73 квартир на сумму 65,4 миллиона рублей, площадью 2722 квадратных метров и переселено 189 человек из аварийных домов.
Особое внимание уделялось мероприятиям по энергосбережению. В 3 многоквартирных домах, участвовавших в Программе, были установлены 7 общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов на сумму 734 тысячи рублей. Так же в 2011 году из бюджета Республики Марий Эл выделены средства в размере 900 тысяч рублей на дооснащение тепловых узлов терморегуляторами.
Важнейший участок работы – энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Чтобы решить эту задачу, у нас принята специальная программа, главным направлением которой является оснащение потребителей приборами учета энергоресурсов. До 1 июля текущего года мы должны поставить приборы учета во всех бюджетных учреждениях. Для этого уже разработана проектно-сметная документация.
Во всех учреждениях будет проведено энергообследование, которое позволит наметить мероприятия по экономии энергоресурсов, а следовательно, и бюджетных средств.
В результате реализации заключенных энергосервисных договоров в девяти бюджетных учреждениях установлено 915 энергосберегающих ламп и заменен 21 прибор учета электрической энергии.
Отрадно, что меняется отношение жильцов к общедомовому имуществу, в том числе и в домах, которые всегда считались проблемными. По инициативе жильцов создаются резервные фонды из платежей, которые целевым образом расходуются на ремонт дома.
Так, в 2011 году управляющими организациями по решению собственников проведены ремонты кровли, систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, электропроводки в 64 многоквартирных домах на сумму более 2 миллионов рублей.
Отмечу стабильную работу наших тепловиков. Козьмодемьянские тепловые сети на деле являются флагманом городского коммунального хозяйства и примером для других в плане содержания прилегающей территории.
Одна из наиболее сложных проблем города – состояние водопроводно-канализационных сетей, их высокий уровень износа. Средств, которые ежегодно выделяются на ремонт аварийных сетей явно недостаточно. За прошедший год произошло 150 аварий на системах водоснабжения и 286 – на системах водоотведения, что конечно серьезно сказывается на качестве данной услуги.
В 2012 году планируется заменить аварийные участки водопровода на улице Советской и по бульвару Космонавтов.
Уважаемые горожане!
Не могу не сказать о социальной поддержке жителей города, которую оказывает Правительство Республики Марий Эл.
Получателями мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг в городе являются свыше 12 тысяч человек, то есть почти каждый второй житель города. Общая сумма средств, выделенных отделу социальной защиты населения на меры социальной поддержки в 2011 году, составила 74 миллиона рублей, что на 19 миллионов рублей больше, чем в 2010 году.
Более 2 тысяч семей получили 23,5 миллионов рублей субсидий, что на 4,5 миллиона рублей больше, чем в 2010 году. Средний размер субсидии на одну семью в 2011 году составил 11 тысяч 226 рублей в год.
Через муниципальные образования выделены субсидии из бюджета республики на компенсацию расходов населения по оплате коммунальных услуг в размере 22 миллиона рублей, что на 1,2 миллиона рублей больше, чем в 2010 году. Фактически Правительство республики оплачивает часть расходов на услуги ЖКХ за каждую семью в Козьмодемьянске.
Приведу немного цифр. Исходя из принятых мер, рост платы граждан за коммунальные услуги в 2011 году по сравнению с 2010 годом в среднем по городу Козьмодемьянску составил 110,4%, хотя Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл был установлен допустимый индекс роста платы граждан на уровне 115%.
Вот еще цифры: всего начисление за жилищно-коммунальные услуги составляет 222,9 миллионов рублей, общая сумма льгот и субсидий, предоставляемых гражданам на оплату коммунальных услуг, составляет 83,4 миллиона рублей.
Таким образом, 37,4% от общих расходов на оплату коммунальных услуг гражданам оплачивается в виде помощи Правительства Республики Марий Эл.
Важно знать, что приказом Республиканской службы по тарифам РМЭ на 2012 год рост размера платы граждан за коммунальные услуги по совокупности платежей с 1 июля составит 10 %. В 2012 году будет сохранена система компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг.
Сумма компенсации составит 23,1 миллиона рублей, т.е. и на 2012 год Правительство республики опять будет помогать жителям города оплачивать коммунальные услуги.
Успешная работа предприятий жилищно-коммунального комплекса напрямую зависит от оплаты населением услуг. К сожалению, в этом плане у нас есть проблемы. Задолженность горожан свыше одного месяца составляет около 17 миллионов рублей. Это большая цифра, которая в конечном итоге не может не сказаться на качестве жилищно-коммунальных услуг. Мы все должны это понимать.
Уважаемые депутаты, присутствующие!
Большая работа нам предстоит в плане благоустройства города.
В 2011 году благодаря средствам, выделенным из республики и городского бюджетов (по 4 миллиона рублей) был произведен ремонт покрытия на дорогах и придворовых территориях. Дополнительно на сумму свыше 1,5 миллиона рублей был выполнен ремонт асфальтовых покрытий за счет средств предприятий города и населения. Это позволило нам отремонтировать в прошедшем году около 20 тысяч квадратных метров асфальтовых покрытий.
В текущем году эта работа будет продолжена. Планируется направить на эти цели около 13 миллионов рублей.
С конца 2011 года содержанием улично-дорожной сети города занимается новое предприятие – общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство».
В целях безопасности дорожного движения в 2011 году выделено более 200 тысяч рублей на ремонт и установку дорожных знаков и обновление разметки на пешеходных переходах. В текущем году мы должны приступить к поэтапной реализации Проекта организации дорожного движения.
В прошедшем году была продолжена работа по ликвидации несанкционированных свалок, совершенствованию системы сбора и утилизации ТБО. В настоящее время в городе установлено 200 контейнеров. Продолжается работа по установке контейнеров на улицах частного сектора.
В 2011 году продолжилась работа по реставрации и капитальному ремонту дворовых детских площадок. Отремонтировано 55 малых форм и дополнительно установлено 28 на 51 тысячу рублей.
При непосредственном участи завода «Потенциал» оборудованы две детские площадки во дворе домов первого микрорайона и дома № 15 третьего микрорайона.
В 2011 году в городе продолжилось строительство объектов производственного и непроизводственного назначения.
Введены в эксплуатацию:
- плавательный бассейн;
- газопровод в нижней исторической части города протяженностью 2 тысячи 300 погонных метров;
- газопровод по ул. Садовая протяженностью 1 тысяча 168 погонных метров;
- газопровод по ул. Кирпично-Заводская протяженностью 1 тысяча 654 погонных метров;
- 12-квартирный жилой дом (ул. Учебная, д.1), из которых 8 квартир – под переселение из аварийного жилья.
Много предстоит нам сделать по вопросам благоустройства, которые были высказаны на встречах жителями города. По предложениям граждан составлена программа мероприятий: это – обустройство мест отдыха, стадиона, пляжа, ремонт автобусных остановок и многое другое.
В 2012 году планируется построить и благоустроить следующие объекты:
- ЛЭП 10/04 кВ в 17 – 18 квартале открытым акционерным обществом «Энергия»;
- ЛЭП 10/04 кВ в микрорайоне «Черемушки» открытым акционерным обществом «Мариэнерго»;
- 60-квартирный жилой дом в третьем микрорайоне;
- обустройство мест массового отдыха на пересечении бульвара Космонавтов и улицы Юбилейной;
- намечено строительство двух новых детских площадок;
- благоустройство въездов в город со стороны автодороги Чебоксары и улицы Осипенко;
- реконструкция центральной площади перед зданием администрации;
- благоустройство прилегающих территорий перед магазинами, расположенных на центральных улицах города;
- озеленение города (посадка деревьев), благоустройство существующих и устройство новых цветников;
- ремонт дорог по автобусному кольцу и дворовых территорий;
- установка дополнительного уличного и дворового (внутриквартального) освещения сквозных проездов в микрорайонах;
- посев газонной травы на территории Обелиска Славы и на центральной площади.
В вопросах благоустройства города мы рассчитываем на активную поддержку городских предприятий. У нас есть хорошие примеры: наши заводы, КТС, ГФУ «Инженерные защиты», некоторые предприниматели и владельцы индивидуальных домов.
Уважаемые козьмодемьянцы!
Реализация жилищной политики – одно из важных направлений работы администрации города. В течение 2011 года гражданам города предоставлено 26 жилых помещений по договорам социального и коммерческого найма. А всего в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, состоит 800 семей.
В 2011 году в городе реализовывалась программа «Обеспечение жильем молодых семей». 57 семей получили социальные выплаты на приобретение жилья на сумму 26 миллионов рублей. Всего по этой программе 179 семей получили более 66 миллионов рублей.
Особое внимание администрацией было уделено выполнению федеральных законов «О ветеранах» и «Об инвалидах». В 2011 году по закону «О ветеранах» 37 участникам, вдовам участников ВОВ были предоставлены безвозмездные субсидии на приобретение жилья на общую сумму 35,7 миллионов рублей. По закону «Об инвалидах» выдано 2 свидетельства инвалидам на общую сумму 979 тысяч рублей.
В 2011 году республикой выдано 6 свидетельств на приобретение жилья гражданам из числа детей-сирот на общую сумму 4,8 миллионов рублей.
Острой остается проблема аварийных домов. В 2011 году в администрацию города поступило 49 заявлений на признание жилых помещений непригодными для проживания. По результатам работы межведомственной комиссии 4 дома признаны аварийными.
Всего на данный момент в городе аварийными и подлежащими сносу признан 21 дом. В которых проживают 282 человека, для переселения которых необходимо построить 122 квартиры общей площадью 3600 квадратных метров. Администрацией направлены письма в Минстрой и Правительство РМЭ с просьбой о включении города в Программу переселения из аварийного жилья.
В 2011 году в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах основные усилия администрации города были направлены на разработку и уточнение необходимых нормативных документов. Подготовка органов управления гражданской обороны, аварийно-спасательных формирований осуществлялась в ходе проведения командно-штабных учений и тренировок. Руководители предприятий и организаций прошли обучение на выездном занятии в учебно-методическом центре. Силы и средства ГО в городе представлены 11 службами ГО и готовы к выполнению задач.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Хочу особо отметить основные цели социальной политики: последовательное повышение качества жизни горожан, обеспечение доступности и качества основных социальных услуг населению (прежде всего услуг образования, культуры, медицинских, социальных).
Надо помнить, что Россия – это единственная страна в мире, несмотря на последствия кризиса, не свернула ни одной социальной программы. Аналогичная политика проводится и Правительством Республики Марий Эл и лично Главой Правительства. В этом направлении администрация города работает во взаимодействии с Министерствами образования и науки, социальной защиты населения и труда и здравоохранения Республики Марий Эл.
В 2011 году затраты на социальные цели в расходной части городского бюджета достигли более 70%.
Администрация города одним из приоритетных направлений своей деятельности считает социальную защиту населения, особенно такие категории как: ветераны, пенсионеры, инвалиды.
В 2011году мы праздновали 66-летие Победы нашего народа в Великой Отечественной войне, чествовали наших ветеранов – спасителей нашего Отечества, героев, отстоявших нашу свободу, прошедших войну, поднявших страну из руин.
Всего 61 участник Великой Отечественной войны, 187 вдов участников ВОВ, 472 труженика тыла живут среди нас, в нашем городе. Самым молодым из них – уже за восемьдесят.
Отдавая дань признательности старшему поколению, государство приняло за последние годы ряд мер по улучшению материального положения ветеранов, улучшению их медицинского обслуживания и оздоровления. Практически завершается работа по обеспечению благоустроенным жильем инвалидов и ветеранов, вдов погибших и умерших участников войны.
В течение прошлого года своевременно выплачивались пенсии. На 1 января 2012 года количество получателей пенсии составляет 6583 человека, средний размер пенсии составил 7 тысяч 516 рублей, что выше соответствующего периода прошлого года на 9 %.
Федеральную социальную доплату к пенсии до прожиточного минимума получают 378 человек. Ежемесячную денежную выплату получают 2823 человека.
Решаются вопросы социальной поддержки семей с детьми.
Государство принимает меры, направленные на то, чтобы поддержать стремление семей к рождению второго и последующих детей. Эти меры, прежде всего, введение материнского капитала, стали приносить первые результаты. С 2007 года 656 матерей получили сертификаты на материнский семейный капитал. Из них в 2011 году 126 семей реализовали сертификаты на общую сумму почти 46 миллионов рублей. 3 миллиона 402 тысячи рублей получили полторы тысячи семей в качестве детских пособий.
Сегодня сделан еще один шаг вперед. С 1 января 2012 года многодетным семьям, при рождении четвертого ребенка выплачивается дополнительно единовременное пособие из бюджета Республики Марий Эл.
В 2011 году администрацией города зарегистрировано 43 заявления от многодетных семей, включенных в перечень лиц, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно. 16 многодетных семей уже получили земельные участки в микрорайоне «Черемушки».
Большим подспорьем семьям является выплата компенсаций части родительской платы за содержание ребенка в детских садах. За 2011 год из 6 миллионов рублей начисленной платы одна треть была возвращена родителям.
При поддержке Правительства Республики Марий Эл в целях адресной социальной поддержки семей, имеющих детей в возрасте от 1 года до 3 лет, была продолжена практика обеспечения бесплатным дополнительным питанием детей, проживающих в семьях, среднедушевой доход, которых ниже прожиточного минимума.
Администрация города Козьмодемьянска за отчетный период продолжала осуществлять весь комплекс мер, направленных на модернизацию системы образования с учетом современного состояния и перспектив социально – экономического развития города, обеспечивая доступность качественного дошкольного и общего образования.
Проводимые реформы Правительством Российской Федерации позволяют выделять значительные денежные средства на мероприятия по повышению заработной платы учителей, приобретению оборудования, пополнению фондов школьных библиотек, развитию школьной инфраструктуры, организации в школах дистанционного обучения для обучающихся инвалидов на дому.
Из трех миллионов рублей, выделенных школам города из федерального бюджета в 2011 году, половина суммы была направлена на приобретение учебно-лабораторного, спортивного и компьютерного оборудования. В 2012 году объем субсидий бюджету города Козьмодемьянска на модернизацию системы образования составляет 9 миллионов 300 тысяч рублей и уже сегодня половина этих средств на счетах наших школ.
В 3-х общеобразовательных учреждениях города из 2047 обучающихся - на «4» и «5» учится 55%.
Говоря о качестве образования, нельзя не учитывать показатели по единым государственным экзаменам. Анализ результатов ЕГЭ показал улучшение показателей по 6 предметам. Наши выпускники конкурентоспособны – 62,9 % выпускников поступили в высшие учебные заведения. Город принимает активное участие в реализуемом в Республике Марий Эл проекте по дистанционному обучению детей-инвалидов.
С сентября 2011 года первоклассники всех школ города начали обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам. Все учащиеся первых классов были обеспечены учебниками бесплатно. Эта работа продолжиться и в этом году, бесплатные учебники получат уже и второклассники.
Администрации города удалось добиться выделения необходимых денежных средств для капитального ремонта кровли школы №1. Данные средства поступили по программе «Культурное наследие Марий Эл». Мы благодарны Правительству Республики Марий Эл, Министерству культуры, печати и по делам национальностей за оказанную поддержку в проведении ремонта и создания хороших условий для занятий в этой школе. И конечно, сегодня хочется поблагодарить руководителей лицея и школы №3, которые приняли учащихся первой школы на период ремонта и создали все необходимые условия для организации учебного процесса.
В городе функционирует 7 дошкольных образовательных учреждений, которые посещают 1345 детей дошкольного возраста. В 2011году было открыто 65 дополнительных мест в детских садах. Работы по открытию дополнительных мест в детских садах проводились за счет средств муниципального и республиканского бюджетов. Не осталось в стороне и руководство ОАО «Завод Копир», ЗАО «Потенциал», организация «Наш город».
В 2012 году планируется ввод 15 дополнительных мест за счет реконструкции здания детского сада «Капелька». К
Администрация города поддерживает инновационную деятельность дошкольных учреждений и выделяет на эти цели дополнительные финансовые средства.
В городе функционирует система дополнительного образования, представленная Домом детского творчества, Станцией юных техников, спортивной школой, школой искусств, художественной школой. Воспитанники этих учреждений достойно представляют город на различных конкурсах, фестивалях, выставках. Для создания нормальных условий обучения воспитанникам Дома Детского творчества было передано здание. Мы полагаем, что администрация учреждения приложит максимум усилий для оперативной реконструкции здания, согласно всем санитарным и пожарным требованиям.
Большая работа предстоит по организации летней оздоровительной кампании 2012 года. В 2011 году на организацию летнего отдыха юных граждан было затрачено 3,2 миллиона рублей из бюджетов различных уровней. Всего отдохнуло две тысячи детей.
Процессы обновления позволяют надеяться, что будущие поколения жителей города Козьмодемьянска будут иметь активную гражданскую позицию, знания, умения и желание достойно жить и работать на своей малой родине.
В сфере здравоохранения решались задачи сохранения и улучшения здоровья граждан, повышения качества оказания медицинской помощи населению. В 2011 году была создана принципиально новая правовая база развития российского здравоохранения. С ее помощью яснее и справедливее будут распределяться средства на финансирование медицины, а пациенты получат широкие возможности выбирать врача и лечебное учреждение.
Выполнение задач, поставленных перед здравоохранением, обеспечивалось путем реализации Программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи, приоритетного национального проекта «Здоровье» и выполнения программных мероприятий в рамках республиканских целевых программ.
И все же надо признать, что горожане не удовлетворены качеством медицинских услуг. Проводимая работа с выпускниками школ не дает должного эффекта. Очень мал возврат молодых специалистов после окончания медицинских ВУЗов.
Но мы надеемся, что внедрение стандартов диагностики и лечения больных, усовершенствование системы повышения квалификации и аттестации медицинского персонала, строительство новой поликлиники, проведение косметического ремонта отделений больницы, приобретение нового медицинского оборудования будет способствовать улучшению качества предоставляемых медицинских услуг.
Кроме того, необходимо повысить ответственность каждого человека за состояние своего здоровья. Иначе никаких денег не хватит. Сегодня у нас более половины жителей города не занимаются физкультурой или спортом, 65% регулярно употребляют крепкие спиртные напитки или курят, 60% проходят медобследования только в случае болезни. При этом большинство опрошенных уверено, что следят за своим здоровьем!
Охрана здоровья – это прежде всего предотвращение заболеваний, и ключевую роль здесь имеет формирование здорового образа жизни. Мы будем создавать условия для бесплатных занятий физкультурой по месту жительства, принимать меры, нацеленные на снижение потребления алкоголя и табака.
С целью дальнейшего развития массовой физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни жителей администрацией города разработана и принята муниципальная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Городской округ «Город Козьмодемьянск» на 2012 – 2014 годы».
В 2011 году проведено 50 спортивных мероприятий, организованы - рабочая Спартакиада, комплексная Спартакиада учащейся молодежи. Сборные команды и сильнейшие спортсмены города принимали участие в 30 республиканских и российских соревнованиях.
В прошлом году сдан в эксплуатацию бассейн «Волга», который пользуется большой популярностью у горожан.
С этого года планируется проведение в бассейне официальных соревнований, таких как Чемпионат и первенство города. Первый Чемпионат и первенство города среди юношей и девушек по плаванию пройдут в апреле.
В настоящее время готовятся документы для того, чтобы войти в федеральную программу по реконструкции стадиона «Юбилейный», где будут предусмотрены трибуны для зрителей, волейбольная, баскетбольная площадки, хоккейная коробка, футбольное поле, беговая дорожка.
Уважаемые депутаты, приглашенные!
В 2011 году деятельность учреждений культуры была направлена на обеспечение возможностей для развития музыкального, изобразительного и прикладного видов творчества, удовлетворения духовных и культурных потребностей населения, сохранения культурных ценностей, памятников истории и культуры.
В прошлом году в Козьмодемьянске были проведены торжественные мероприятия, посвященные 70-летию начала Великой Отечественной войны. В апреле прошлого года в городе прошли мероприятия, посвященные 25-годовщине аварии на Чернобыльской АЭС. В прошлом же году состоялось открытие мемориального камня пострадавшим в радиоционных катастрофах.
В мае прошлого года мы отметили 120-летие со дня рождения Александра Григорьева – выдающегося сына Марийской земли. Стало традиционным проведением в г. Козьмодемьянске такого праздника как День художника. И, конечно, же, нельзя не сказать о визите Евгения Касперского и о грандиозном празднике, который он подарил городу.
В течение года проводились городские праздники, посвященные Дню защитника Отечества, Дню независимости России, Дню города, Межрегиональный фестиваль сатиры и юмора «Бендериада» и другие.
Но надо признать, что для проведения мероприятий городского уровня, необходимо помещение. На территории города Козьмодемьянска функционирует СКЦ «Акпарс», который уже давно находится в плачевном состоянии. Понимая эту ситуацию, администрация города обратилась за поддержкой в решении данного вопроса в Правительство Республики Марий Эл. В настоящее время разрабатывается проектно – сметная документация на реконструкцию здания. При составлении проекта были учтены пожелания горожан.
На первом этаже планируется зрительный зал на 500 мест. В этом же зале будут проводится городские мероприятия, организован показ фильмов. На первом этаже будет также расположено детское кафе и детская игровая комната. Танцевальные студии будут расположены на втором этаже. На третьем этаже будут функционировать кружки. Мы уверены, реконструкция социально-культурного центра «Акпарс», поможет решить вопросы организации культурного досуга жителям нашего города.
Большое внимание организации отдыха горожан уделяют и сотрудники музейного комплекса. В 2011 году было проведено 305 мероприятий, которые посетили 7,5 тысяч человек. Сотрудники музейного комплекса активно развивали туристическую деятельность. За 2011 год наш город посетили свыше 51 тысячи туристов.
Администрацией города заключено соглашение о сотрудничестве с туристическим холдингом «Самара – тур» по привлечению туристов не только в период навигации, но и в зимние месяцы. Для этих целей мы передали музейному комплексу гостиницу «Лада».
Уважаемы горожане!
Мы поддерживаем инициативу Правительства Российской Федерации о создании государственной программы развития культуры в малых городах, что даст дополнительную возможность многим людям прикоснуться к высокой культуре.
Многое сделано в социальной сфере благодаря стабильному развитию нашего государства, многое еще предстоит сделать. Но сегодня нужно еще учесть и то, что ключевой проблемой социальной политики является даже не объем ресурсов, который мы направляем на решение социальных задач. А эффективность, целевой характер проводимых мер. Нам необходимо в ближайшие годы изменить ситуацию, ликвидировать все зоны потерь в социальном секторе, когда ресурсы тратятся впустую, направляются не тем, кто в них отчаянно нуждается, а людям, которые могут легко прожить без этого; когда мы по инерции поддерживаем учреждения, не обращая внимания на эффект их работы для граждан; когда мы ставим интересы тех, кто работает в социальных учреждениях, выше интересов тех, на кого они работают.
Уважаемые депутаты и присутствующие!
Развитие местного самоуправления - одна из приоритетных задач государства – «местное самоуправление должно открывать гражданам возможность самостоятельно решать свои локальные проблемы без указаний и распоряжений сверху».
16 председателей территориальных общественных самоуправлений (ТОС), 86 председателей товариществ собственников жилья (ТСЖ) и других кооперативов, 25 председателей уличных комитетов и 23 председателя домовых комитетов представляют общественный актив, который помогает администрации в решении многих проблем города. Большое спасибо вам, за вашу помощь.
Координацию деятельности председателей осуществляет организованный при администрации Координационный Совет председателей ТОС, ТСЖ, уличных и домовых комитетов.
Проведено 4 заседания Координационного Совета, 4 собрания председателей ТОС, ТСЖ, уличных и домовых комитетов, на которые приглашались руководители коммунальных служб города, представители отдела внутренних дел, госпожнадзора, отдела социальной защиты населения и труда. Конструктивный разговор помогает выработке общих путей решения вопросов.
Председатели являются активными участниками городских мероприятий, публичных слушаний, приглашаются на сессии Собрания депутатов.
Администрации важно знать, чем живут люди, какие проблемы их интересуют в данный момент. И важно не только знать о проблемах, но и замечать достижения каждого. Поэтому ежегодно в рамках празднования Дня города присуждается звание «Человек года» по 12 номинациям. Так дела лучших людей города получают общественную известность.
Администрация постоянно сотрудничает с политическими партиями, общественными организациями и объединениями, работающими на территории города.
Большое значение администрация города придает взаимодействию с Советом ветеранов города Козьмодемьянска, который представляет интересы старшего поколения.
Встречи за круглым столом с членами Совета ветеранов являются регулярными. Обсуждаются проблемы города, проблемы пенсионеров. Мнения членов Совета очень важны, мудрые советы и предложения находят отклик в деятельности администрации. Мы благодарны за большую проводимую ими работу по воспитанию подрастающего поколения.
4 декабря 2011 года параллельно с основными выборами прошли выборы в Молодежный парламент города Козьмодемьянска второго созыва в рамках реализации проекта «Молодежный парламентаризм: кадры для будущего».
В 2011 году заметно активизировалось молодежное волонтерское движение, которое насчитывает на данный момент 320 человек. А вовлечено в волонтерскую деятельность более 1000 человек.
При поддержке администрации члены молодежного парламента, волонтеры оказывают помощь в благоустройстве города, проводят различные мероприятия и акции.
Уважаемые горожане!
Жители города реализуют свое конституционное право в управлении делами государства через обращения.
Всего за 2011 год в администрацию поступило 1736 обращений граждан преимущественно по жилищным вопросам, вопросам коммунального хозяйства социальной защиты, образования и культуры, труда и занятости.
Граждане по различным вопросам обращаются в адрес Президента Российской Федерации, Главы Республики Марий Эл. Однако все вопросы решаются на местном уровне.
111 граждан города были приняты мэром и его заместителями. По всем обращениям приняты меры и даны разъяснения.
Мы имеем официальный сайт в сети Интернет. Любой человек может получить информацию о деятельности органов местного самоуправления, не выходя из дома. Кроме того, открыта электронная приемная, куда житель может обратиться со своей проблемой и получить по желанию ответ в электронном или письменном виде.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Результаты выборов депутатов в Государственную Думу показали, что, несмотря на большое количество проведенных встреч с населением (160 - в трудовых коллективах и 68 - по месту жительства), эта работа оказалась недостаточно убедительной. Поэтому стали искать новые формы диалога с людьми.
Уже в январе – феврале 2012 года мы начали строить свою работу принципиально по- новому. Это:
- встречи комплексных групп с населением по месту жительства;
- встречи с активистами и профсоюзными работниками, членами общественных организаций;
- прием граждан по личным вопросам с выходом на предприятия города;
- активизация работы общественных организаций и объединений.
Для работы с населением по месту жительства были сформированы 15 комплексных групп, в состав каждой вошли: депутат городского Собрания; работник администрации; член Координационного Совета председателей ТОС, ТСЖ, уличных и домовых комитетов; представитель управляющей организации; участковый инспектор отдела внутренних дел. В повестку встреч включены вопросы: отчет депутата о проделанной в округе работе, сбор предложений в программу развития города. Основные направления программы были предварительно опубликованы в нашей газете.
Проведено 73 встречи комплексных групп с населением по месту жительства, принято 467 вопросов и предложений.
Администрацией проведено 10 встреч с активистами, профсоюзными работниками, членами общественных организаций и 4 приема граждан по личным вопросам на предприятиях: «Копир», «Потенциал», КТС, Горномарийские электросети.
Всего от жителей города поступило 765 вопросов и предложений, которые систематизированы: часть предложений уже выполнена, на часть вопросов даны ответы в газете «Ведомости Козьмы и Дамиана», часть вопросов требует проработки.
Самое главное, что люди откликнулись на призыв самим поучаствовать в планировании дальнейшей жизни города, и мы их услышали. Многие предложения включены в программу развития города, проект которой был опубликован 2 марта в нашей газете. Сразу хочу сказать, что программа эта открыта, она рассчитана на три года и возможна ее корректировка. Ждем еще ваших предложений.
Таким образом, у нас есть большие планы на будущее и мы надеемся на совместную кропотливую работу. Все – в наших руках.
Большое спасибо за внимание!