Ключевые вопросы реализации мероприятий,
направленных на развитие реального сектора экономики и импортозамещение в
регионах ПФО, были обсуждены 21 октября 2016 года в Саратове на заседании
Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в
Приволжском федеральном округе. Заседание провел полпред Президента РФ в ПФО
Михаил Бабич, участие в нем принял Министр промышленности и торговли России
Денис Мантуров.
В обсуждении актуальных вопросов развития
реального сектора экономики и реализации задач по импортозамещению также
участвовали первый заместитель Министра сельского хозяйства России Джамбулат
Хатуов, заместитель Министра промышленности и торговли Василий Осьмаков,
заместитель Министра сельского хозяйства Иван Лебедев, замминистра энергетики
России Кирилл Молодцов, руководитель Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии Алексей Абрамов, главы регионов ПФО, генеральный
директор Федеральной корпорации по развитию малого и среднего
предпринимательства Александр Браверман, генеральный директор АО «Российский
экспортный центр» Пётр Фрадков, представители органов государственной власти
различных уровней. Доклад рабочей группы Совета представил губернатор
Саратовской области Валерий Радаев.
В своём выступлении Михаил Бабич отметил, что тема
Совета имеет важное значение – на ближайшем заседании Правительственной
комиссии по импортозамещению под председательством Дмитрия Медведева
планируется обсудить развитие импортозамещающих производств в регионах страны. Обобщенные
на Совете округа проблемные вопросы и предложения по их решению лягут в основу
соответствующего доклада полпреда Президента РФ в ПФО, который будет представлен
в рамках работы Комиссии.
Михаил Бабич подчеркнул, что регионы
Приволжского федерального округа ведут активную работу по решению поставленной
Главой государства задачи по импортозамещению. В округе действует Совет по
промышленной политике (сопредседатели – Михаил Бабич и Денис Мантуров), который
координирует взаимодействие федерального центра с регионами по самому широкому
спектру вопросов промышленной политики. Создан и работает совместно с коллегией
Военно-промышленной комиссии и Минпромторгом России Совет по вопросам повышения
эффективности деятельности и развития организаций оборонно-промышленного
комплекса ПФО.
В 2015-2016 гг. аппаратом полномочного
представителя Президента РФ в ПФО совместно с Министерством промышленности и
торговли России, Фондом развития промышленности, представителями предприятий
реального сектора экономики в большинстве регионов округа проведены совещания
по импортозамещению. По их итогам выделен ряд системных проблемных вопросов.
Они были обобщены и проработаны с Минпромторгом России, другими министерствами
и ведомствами.
«В итоге мы имеем следующие результаты: из 155
предприятий округа, реализующих мероприятия отраслевых планов Минпромторга, 102
получили различные виды поддержки на общую сумму более 8 млрд рублей. В целом
предприятиям ПФО только в 2015 году выделено 28,3 млрд рублей. Обращаю внимание
на цифру и выражаю благодарность Денису Валентиновичу [Мантурову] – эта сумма
составляет 49,85% от общего объема средств, направленных Министерством на развитие
промышленности», - подчеркнул Михаил Бабич. Он также отметил, что аналогичные
планы импортозамещения утверждены ведомственными приказами Минэнерго и Минкомсвязи
России. 125 проектов 91-го предприятия АПК регионов ПФО на сумму 44,5 млрд
рублей включены в утверждённый Правительством страны перечень инвестиционных
проектов, направленных на импортозамещение в сельском хозяйстве.
Предложения аппарата полпреда Президента РФ в
ПФО нашли своё отражение в ряде решений, принятых на федеральном уровне. В
частности, они были использованы при подготовке пакета постановлений
Правительства России, которые регламентируют порядок государственных закупок
отечественной продукции (запрет на закупки для государственных и муниципальных
нужд отдельных видов зарубежной продукции, приоритет российских товаров при
госзакупках и др.). Создаётся государственная информационная система
промышленности, которая позволяет обеспечить необходимую двустороннюю связь и
совместную координацию усилий федеральных и региональных органов власти в
рамках решения задачи по импортозамещению.
Михаил Бабич также отметил работу, проводимую в
регионах округа: актуализированы региональные планы по импортозамещению, они синхронизированы
с федеральными. Осуществляется поддержка предприятий промышленности, сельского
хозяйства, субъектов малого и среднего предпринимательства (объем выделенных
средств составил 34,5 млрд рублей в 2015 году и более 33 млрд рублей
предполагается выделить по итогам 2016 года), развивается новый инструмент –
специальный инвестиционный контракт (в настоящее время применяется в Пермском
крае и Ульяновской области).
Между тем, отметил Михаил Бабич, до сих пор
остаётся ряд нерешённых проблем. В частности, требует проработки вопрос сокращения
сроков отложенной оплаты компаниями с госучастием и их дочерними предприятиями
за поставленную продукцию. Также важно сохранить господдержку реального сектора
экономики, особенно в части высокотехнологичных производств. Полпред Президента
России отметил, что в прошлом году предприятия направили в Фонд развития
промышленности заявки на сумму более 400 млрд рублей, при том что общий объем поддержки
в рамках деятельности Фонда составил 20 млрд рублей. В этой связи Михаил Бабич
обратил внимание на необходимость дальнейшего расширения мер государственной
финансовой поддержки импортозамещающих проектов. Он также отметил наличие значительного
количества нерешённых вопросов по таможенно-тарифной и нетарифной защите
отечественных производителей.
Министр промышленности и торговли России в
своём выступлении положительно оценил ход реализации задачи по
импортозамещению. «Процесс идет неплохо, доля импорта по различным отраслям
промышленности неуклонно снижается. Годовые целевые показатели в подавляющем
большинстве секторов промышленности выполняются. Это происходит благодаря
разным фактам – помимо принимаемых мер господдержки, это и эффект девальвации.
Но этот эффект не будет вечным. Вы видите, что сегодня рубль укрепляется. И за
тот промежуток времени, который нам предоставился, мы должны успеть в корне
поменять ситуацию по производству импортозамещающей продукции с экспортными
возможностями», - отметил Денис Мантуров.
По итогам работы были выработаны конкретные предложения
и рекомендации Правительству России, федеральным министерствам и ведомствам, а
также региональным властям, призванные ускорить и повысить эффективность
реализации задачи по импортозамещению.
Также в этот день Михаил Бабич и Денис Мантуров
ознакомились с импортозамещающей продукцией предприятий Приволжского
федерального округа на специальной выставке, организованной в Поволжском
институте управления им.П.А.Столыпина в рамках заседания Совета при полпреде
Президента РФ в ПФО.
