Государственная счетная палата Республики Марий Эл объявляет об открытии конкурсов:
На включение в кадровый резерв на замещение должности государственной гражданской службы – начальник отдела правового, финансового, кадрового обеспечения и организационной работы Государственной счетной палаты Республики Марий Эл
1. Квалификационные требования
Для замещения должности начальника отдела устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
1.1. Базовые квалификационные требования:
1.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета или магистратуры.
1.1.2. Для должности начальника отдела устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, указанным в п. 1.2.1 настоящего должностного регламента, - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей гражданской службы - не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
1.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
г) Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
д) Конституции Республики Марий Эл;
е) Закона Республики Марий Эл от 05.11.2004 № 38-З «О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл»;
ж) Закона Республики Марий Эл от 11.05.2005 № 10-З «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Республики Марий Эл»;
3) знаниями основ делопроизводства и документооборота;
4) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий:
а) знаниями основ информационной безопасности и защиты информации;
б) знаниями основных положений законодательства о персональных данных;
в) знаниями общих принципов функционирования системы электронного документооборота;
г) знаниями основных положений законодательства об электронной подписи;
д) знаниями и умениями по применению персонального компьютера.
5) общими умениями:
умение мыслить системно;
умение планировать и рационально использовать служебное время;
умение достигать результата;
коммуникативные умения;
умение работать в стрессовых условиях;
умение совершенствовать свой профессиональный уровень;
6) управленческими умениями:
умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;
умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.
7) гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими умениями, исходя из специфики исполняемых должностных обязанностей:
умение проводить встречи и общаться с гражданами, представителями организаций;
умение использовать метод системного анализа;
умение составлять методические и аналитические материалы;
умение сжато и структурировано представлять материалы по вопросам, касающимся деятельности государственного органа;
умение осуществлять
контроль за ходом исполнения документов, проектов и решений поставленных задач
структурного подразделения
с учетом установленных сроков;
умение принимать
решения, соблюдая установленную процедуру,
на своем уровне ответственности.
1.2. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен соответствовать нижеследующим профессионально-функциональным квалификационным требованиям:
1.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция», «Прикладная математика и информатика» или иной специальности и направлению подготовки, содержащихся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.
1.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл:
1) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;
2) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
3) Гражданский кодекс Российской Федерации;
4) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
5) Земельный кодекс Российской Федерации;
6) Налоговый кодекс Российской Федерации;
7) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
8) Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации;
9)
Федеральный
закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих
принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации»;
10)
Федеральный
закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ
«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
11) Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
13)
Федерального закона
от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
14) Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
15) Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
16) Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
17) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-З «О персональных данных»;
18) Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в части взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы;
19) Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
20) Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
21) Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
22) Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
23) Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
24) Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
25) Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
26) Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;
27) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 163н «О порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса»;
28)
Закон Республики
Марий Эл от 3 января 1997 г. № 13-З
«О Государственной счетной палате Республики Марий Эл»;
29)
Закон Республики
Марий Эл от 4 декабря 2002 г. № 43-З
«Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»;
30)
Закон Республики
Марий Эл от 06 июля 2005 г. № 26-З
«О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл»;
31)
Закон Республики
Марий Эл от 30 июля 2007 г. № 42-З
«О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл»;
32)
Закон
Республики Марий Эл от 06 марта 2008 г. № 5-З
«О нормативных правовых актах Республики Марий Эл»;
33)
Закон
Республики Марий Эл от 27 октября 2011
г. № 59-З
«О регулировании отношении в области налогов и сборов в Республике
Марий Эл»;
34)
Закон Республики
Марий Эл от 21 марта 2012 г. № 17-З
«Об инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл, осуществляемой в форме
капитальных вложений»;
35) Закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период;
36) Указ Президента Республики Марий Эл от 1 апреля 2010 г. № 63 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Марий Эл»;
37)
постановление
Правительства Республики Марий Эл от 30 мая 2005 г. № 143 «Об утверждении
Положения «О разработке, утверждении
и реализации ведомственных целевых программ»;
38) постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. № 435 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл»;
39) постановление Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2014 г. № 145 «О порядке формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы»;
40) законодательные и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
41) законодательные и иные нормативные акты в области защиты информации.
Для целей настоящего раздела Должностного регламента применяется правила: в случае признания вышеуказанных документов (части документов) недействующими, используются заменяющие их документы (изменения).
1.2.3. Иные профессиональные знания начальника отдела должны включать:
1) понятие и признаки государства;
2) предметы и методы правового регулирования;
3) понятие нормы права, нормативного правового акта;
4)
система государственной власти и государственного управления
в Российской Федерации;
5)
разграничение предметов ведения, полномочий, компетенции
и функций в системе органов государственной власти;
6) понятие административных правоотношений;
7) понятие административного правонарушения;
8) состав административного правонарушения;
9) правила юридической техники;
10) основные принципы обеспечения единства правового пространства Российской Федерации;
11) организация судебной системы Российской Федерации;
12) порядок участия в судебном процессе;
13) основные принципы распоряжения государственным имуществом;
14) понятие государственно-частного партнерства;
15) понятие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
16) порядок определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
17) порядок осуществления закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд;
18) понятие участника закупки;
19) понятие единой информационной системы в сфере закупок;
20) правила приемки товаров (работ, услуг);
21) структура бюджетной системы Российской Федерации, бюджетная классификация Российской Федерации, ее состав;
22) бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля;
23) понятие коррупции, причины ее возникновения и последствия;
24) основные направления политики государства в сфере противодействия коррупции;
25) меры по профилактике и противодействию коррупции на государственной гражданской службе;
26) бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, получателя бюджетных средств;
27) основные модели и концепции государственной службы;
28) принципы формирования и работы с кадровым резервом в государственном органе;
29) общие правила информационной безопасности и основные принципы защиты устройств и информации.
Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) организация правового сопровождения деятельности государственного органа;
2) проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл, в том числе государственных программ Республики Марий Эл;
3) правовая экспертиза отчета о работе Государственной счетной палаты;
4) правовая экспертиза представлений и (или) предписаний, уведомлений Государственной счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения, информационных писем в случаях выявления нарушений бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
5) подготовка проектов управленческих решений;
6) практическое применение нормативных правовых актов;
7) составление проектов процессуальных документов по делам об административных правонарушениях;
8) составление заявлений, исковых заявлений, отзывов, ходатайств.
Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими функциональными знаниями:
1) правила приема, хранения, отпуска и учета товарно-материальных ценностей;
2) процедура поощрения и награждения на государственной гражданской службе;
3) технологии и средства обеспечения информационной безопасности;
4) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;
5)
система
государственной власти и государственного управления
в Российской Федерации;
6)
разграничение
предметов ведения, полномочий, компетенции
и функций в системе органов государственной власти;
7) понятие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и основные принципы осуществления закупок;
8) порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
9) порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками; - порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
10) порядок планирования и обоснования закупок;
11) методы бюджетного планирования;
12) принципы бюджетного учета и отчетности;
13) меры по профилактике и противодействию коррупции на государственной гражданской службе;
14) правила делопроизводства в государственных органах;
15) кадровая работа в государственном органе.
Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими функциональными умениями:
1) пользования федеральными, региональными и иными государственными информационными системами, необходимыми для осуществления должностных полномочий;
2) подготовки аналитических, информационных и других материалов;
3) получения доступа к государственным (муниципальным) информационным системам, необходимым для осуществления должностных обязанностей;
4) распределения задач исходя из знаний, опыта, способностей, личностных качеств и мотивации подчиненных с целю обеспечения своевременности и качества исполнения задач отдела.
2. Должностные обязанности
2.1. Основные должностные обязанности начальника отдела
предусмотрены статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации».
2.2. В должностные обязанности начальника отдела, исходя из возложенных на Государственную счетную палату задач, входит:
1) руководство и организация деятельностью отдела;
2) распределение обязанностей между сотрудниками отдела, обеспечение соблюдение ими служебной дисциплины;
3) сбор, анализ и систематизация нормативных правовых актов, информационных и иных материалов по направлениям, относящимся к полномочиям отдела;
4) анализ изменения и практики применения законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл по вопросам установленной компетенции;
5) обеспечение выполнения планов деятельности Государственной счетной палаты, исполнение поручений Председателя Государственной счетной палаты, в период его отсутствия - заместителя Председателя Государственной счетной палаты;
6) организация бухгалтерского (бюджетного) учета и составления бухгалтерской (бюджетной) и иной финансовой отчетности Государственной счетной палаты, а также отчетности во внебюджетные фонды;
7) организация составления проекта и ведения бюджетной сметы Государственной счетной палаты Республики Марий Эл;
8) организация ведения кадровой работы;
9) обеспечение реализации положений законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции;
10) организация организационного и информационного обеспечения деятельности Государственной счетной палаты.
11) организация ведения делопроизводства в Государственной счетной палате.
12) осуществление правовой защиты законных прав и интересов Государственной счетной палаты;
13) разработка проекта нормативных затрат на обеспечение функций Государственной счетной палаты;
14) разработка проекта требований к закупаемым Государственной счетной палатой отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг);
15) организация принятия мер в случае нарушения договорных обязательств по устранению нарушений в соответствии с установленным законодательством порядком, претензионно-исковая работа;
16) обеспечение деятельности комиссии Государственной счетной палаты по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Государственной счетной палаты и урегулированию конфликта интересов;
17) представление Государственной счетной палаты на основании доверенности в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;
18) представление, в пределах установленных полномочий, Государственной счетной палаты в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, государственных органах Республики Марий Эл, органах местного самоуправления, комиссиях и коллегиальных органах;
19) осуществление правовой экспертизы проектов правовых актов, разрабатываемых в Государственной счетной палате, и их визирование;
20) консультирование сотрудников Государственной счетной палаты по правовым вопросам, возникающим в процессе их служебной деятельности;
21) осуществление по поручению Председателя Государственной счетной палаты в пределах компетенции Государственной счетной палаты правовой экспертизы проектов правовых актов, поступающих на рассмотрение в Государственную счетную палату;
22) разработка по поручению Председателя Государственной счетной палаты проектов правовых актов, проектов управленческих и иных решений, государственных контрактов (договоров) и иных соглашений, в том числе при участии структурных подразделений Государственной счетной палаты;
23) организация и контроль работы по исполнению решений судебных органов;
24) составление, осуществление правовой экспертизы и согласование проектов государственных контрактов (договоров), соглашений;
25) участие по поручению Председателя Государственной счетной палаты в служебных проверках и, в пределах своей компетенции, подготовке заключений по материалам служебных проверок;
26) правовое сопровождение и участие в проводимых Государственной счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях;
27) иные обязанности в сфере правового сопровождения деятельности Государственной счетной палаты;
28) подготовка предложений в план деятельности Государственной счетной палаты;
29)
участие в деятельности
комиссий, рабочих групп, образуемых
в Государственной счетной палате, а также в совещаниях, семинарах конференциях
и иных мероприятиях, проводимых Государственной счетной палатой;
30) ежегодное представление на согласование Председателю или заместителю Председателя Государственной счетной палаты после утверждения плана деятельности Государственной счетной палаты на следующий год, но не позднее окончания текущего финансового года проекта годового плана профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Государственной счетной палаты и до 25 января – годового отчета о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Государственной счетной палаты;
31)
исполнение функций
и полномочий контрактного управляющего, установленных частью 4 статьи 38
Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд», организация осуществления
закупок для нужд Государственной счетной палаты, включая исполнение контрактов,
направление информации для включения в реестр контрактов, заключенных
заказчиками;
32) размещение ежеквартальной информации о результатах аудита в сфере закупок по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в единой информационной системе в сфере закупок;
33) организация работы по обеспечению информационной безопасности;
34) организация работы по обеспечению бесперебойной работы локальных сетей, серверов, сетевых устройств, отдельных персональных компьютеров; по установке и настройке необходимого программного обеспечения; по осуществлению конфигурации программного обеспечения на серверах и рабочих станциях; по проведению регистрации пользователей локальной сети и почтового сервера, по назначению сотрудникам идентификаторов и паролей; по созданию и поддержанию в актуальном состоянии пользовательских учётных записей; по установлению прав доступа и контролю за использованием сетевых ресурсов; по обеспечению своевременного копирования, архивирования, сохранности данных; по технической поддержке пользователей при работе с персональным компьютером, по консультированию по вопросам работы в локальной сети и программах; по отслеживанию ошибок пользователей и сбоев программного обеспечения, их своевременному устранению; по работе с антивирусной защитой локальной сети, серверов и рабочих станций;
35) иные обязанности по поручению Председателя Государственной счетной палаты, в период его отсутствия - заместителя Председателя Государственной счетной палаты, в пределах компетенции начальника отдела.
2.3. Начальник отдела в целях противодействия коррупции
и предотвращения конфликта интересов на государственной службе обязан:
1)
соблюдать
ограничения, выполнять обязательства и требования
к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные федеральными
законами;
2) сообщать в установленном порядке Председателю Государственной счетной палаты о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
3) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных (муниципальных) органов, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
4)
передать
принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных
(складочных) капиталах организаций)
в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации в случае, если владение ценными бумагами, акциями (долями
участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или
может привести к конфликту интересов;
5) ежегодно представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и членов семьи (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей) в соответствии с перечнями должностей, утвержденными приказами Председателя Государственной счетной палаты от 30.01.2013 № 4-о/д и от 25.09.2014 № 20-о/д;
6) уведомлять в установленном порядке Председателя Государственной счетной палаты, органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
7) уведомлять в установленном порядке о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
3. Должностные права
3.1. Начальник отдела имеет право на реализацию установленных статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» основных прав гражданского служащего, а также основных и дополнительных государственных гарантий, предусмотренных и обусловленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл.
3.2. На
начальника отдела распространяются права
и обязанности, установленные статьей 25 Закона Республики Марий Эл
от 03.01.1997 № 13-З «О Государственной счетной палате Республики
Марий Эл», за исключением пункта 2.1 указанной статьи;
3.3. Начальник отдела в пределах служебной компетенции имеет право:
1) принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
2)
в соответствии с
законодательством и в пределах предоставленных полномочий осуществлять контроль
(проверку) деятельности других органов государственной власти, организаций
по вопросам, относящимся к компетенции Государственной счетной палаты;
3) по поручению Председателя Государственной счетной палаты представлять Государственную счетную палату в составе межведомственных комиссий (комитетов, групп и т.д.);
4) участвовать в совещаниях, семинарах, конференциях по вопросам, находящимся в его ведении;
5) на получение в установленном порядке и в разумный срок информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
6)
вносить предложения
по вопросам нормативного регулирования деятельности Государственной счетной
палаты, планирования
и совершенствования ее деятельности;
7) на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
4. Ответственность
4.1. Начальник отдела несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на него функций.
4.2. Начальник отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за несоблюдение ограничений и нарушение запретов, связанных с гражданской службой, за нарушение законодательства Российской Федерации, повлекшее нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан, организаций, Российской Федерации и Республики Марий Эл, за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать решения
5.1. Начальник отдела в соответствии со своей служебной компетенцией самостоятельно принимает решения при реализации возложенных на него функций и полномочий, а также при реализации прав представителя на основании выданных Председателем Государственной счетной палаты доверенностей, иных уполномочивающих документов.
5.2. Начальник отдела самостоятельно:
1)
рассматривает,
согласовывает, обеспечивает подготовку
в установленном порядке проектов правовых актов и иных документов по вопросам,
находящимся в сфере его компетенции, а в случаях, установленных
законодательством, готовит заключения на них;
2) по вопросам служебной компетенции вносит предложения, касающиеся изменений и дополнений в правовые акты Государственной счетной палаты;
3) проводит анализ работы на вверенном участке.
5.3. Начальник отдела принимает управленческие решения в пределах должностных обязанностей.
6. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов
6.1. Начальник отдела в соответствии со своей служебной компетенцией участвует:
1) в подготовке проектов правовых актов и иных документов Государственной счетной палаты по вопросам установленной сферы деятельности Государственной счетной палаты;
2) в планировании деятельности Государственной счетной палаты;
3) в подготовке предложений по совершенствованию деятельности Государственной счетной палаты и ее структурных подразделений, по иным вопросам.
6.2. В целях подготовки и рассмотрения проектов нормативных правовых актов и иных документов самостоятельно:
1) изучает законодательство Российской Федерации и Республики Марий Эл, а также судебную практику и законодательство других субъектов Российской Федерации, аналитические, статистические и иные материалы;
2)
изучает переданные
на исполнение документы, проекты актов
и решений и т.п.;
3) взаимодействует с должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и гражданами.
7. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
7.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются Председателем Государственной счетной палаты в соответствии с правилами документооборота в Государственной счетной палате.
7.2. Поручения и указания начальнику отдела даются в устной, письменной или электронной форме.
8. Порядок служебного взаимодействия
8.1. Служебное
взаимодействие начальника отдела в связи
с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими
служащими Государственной счетной палаты
и государственными гражданскими служащими иных государственных органов,
организаций, гражданами строится на основе соблюдения требований к служебному
поведению гражданского служащего, установленных статьей 18 Федерального
закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации».
8.2. Служебное взаимодействие начальника отдела в связи
с исполнением им должностных обязанностей с гражданами осуществляется
в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
8.3. Начальник отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей взаимодействует с органами государственной власти Республики Марий Эл, государственными внебюджетными фондами Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, банками и другими финансово-кредитными учреждениями, некоммерческими организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.
8.4. Указанное служебное взаимодействие организуется в порядке, предусмотренном Законом Республики Марий Эл от 03.01.1997 № 13-З «О Государственной счетной палате Республики Марий Эл», Регламентом Государственной счетной палаты, Стандартами финансового контроля Государственной счетной палаты и инструкцией по работе с документами в Государственной счетной палате иными локальными правовыми актами Государственной счетной палаты.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
9.1. Основными показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела являются:
1) своевременное и в полном объеме выполнение годового плана профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Государственной счетной палаты;
2) своевременное и в полном объеме выполнение возложенных на начальника отдела полномочий, должностных обязанностей;
3) своевременное и в полном объеме выполнение обязанностей, возложенных на начальника отдела в соответствии с приказами Председателя Государственной счетной палаты;
4) отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл в области государственной гражданской службы;
5) отсутствие дисциплинарных взысканий;
соблюдение правил служебного поведения и служебного распорядка Государственной счетной палаты.
На включение в кадровый резерв на замещение должности государственной гражданской службы – начальник контрольного отдела Государственной счетной палаты Республики Марий Эл
1. Квалификационные требования
Для замещения должности начальника отдела устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
1.1. Базовые квалификационные требования:
1.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен иметь высшее образование не ниже специалитета или магистратуры.
1.1.2. Для должности начальника отдела устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, указанным в пункте 1.2.1 - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
Для лиц, имеющих дипломы специалиста или
магистра с отличием,
в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные
требования государственной гражданской службы или стажу работы по
специальности, направлению подготовки – не менее одного года стажа
государственной гражданской службы или стажа работы по специальности,
направлению подготовки.
1.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
д) Конституции Республики Марий Эл;
е) Закона Республики Марий Эл от 5 ноября 2004 г. № 38-З «О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл»;
3) знаниями основ делопроизводства и документооборота;
4) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий:
а) знаниями основ информационной безопасности и защиты информации;
б) знаниями основных положений законодательства о персональных данных;
в) знаниями общих принципов функционирования системы электронного документооборота;
г) знаниями основных положений законодательства об электронной подписи;
д) знаниями и умениями по применению персонального компьютера.
5) общими умениями:
а) умением мыслить системно (стратегически);
б) умением планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
в) коммуникативными умениями;
г) умением управлять изменениями.
6) управленческими умениями:
умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;
умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.
7) гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими умениями, исходя из специфики исполняемых должностных обязанностей:
а) умением проводить встречи и общаться с гражданами, представителями организаций;
б) умением составлять методические и аналитические материалы;
в) умением сжато и структурировано представлять материалы по вопросам, касающимся деятельности государственного органа;
г) умением осуществлять контроль за ходом исполнения документов, проектов с учетом установленных сроков;
д) умением принимать решения, соблюдая установленную процедуру,
на своем уровне ответственности.
1.2. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен соответствовать нижеследующим профессионально-функциональным квалификационным требованиям:
1.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен иметь высшее образование по специальностям, направлениям подготовки: «Экономика и управление», «Экономика»; «Юриспруденция».
1.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность начальника
отдела, должен обладать следующими профессиональными
знаниями
в области законодательства
Российской Федерации и Республики Марий Эл:
1) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Налоговый кодекс Российской Федерации;
4) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
7) Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
8) Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
9) Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
10) Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
11) Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
12) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 163н «О порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса»;
13) Закон Республики Марий Эл от 3
января 1997 г. № 13-З
«О Государственной счетной палате Республики Марий Эл»;
14) Закон Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»;
15) Закон Республики Марий Эл от 6
июля 2005 г. № 26-З
«О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл»;
16) Закон
Республики Марий Эл от 30 июля 2007 г. № 42-З
«О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл»;
17) Закон Республики Марий Эл от 6
марта 2008 г. № 5-З
«О нормативных правовых актах Республики Марий Эл»;
18) Закон Республики Марий
Эл от 27 октября 2011 г. № 59-З
«О регулировании отношении в области налогов и сборов в Республике
Марий Эл»;
19) Закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период;
20) Закон Республики Марий Эл о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период;
21) Указ Президента Республики Марий Эл от 1 апреля 2010 г. № 63 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Марий Эл»;
22) постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. № 435 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл»;
23) постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 2017 г. № 410 «О порядке формирования и исполнения республиканской адресной инвестиционной программы и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл»;
24) иные нормативно-правовые акты, необходимые для исполнения должностных обязанностей, с учетом вносимых в них изменений.
Для целей настоящего раздела Должностного регламента применяется правила: в случае признания вышеуказанных документов (части документов) недействующими, используются заменяющие их документы (изменения).
Иные профессиональные знания начальника отдела должны включать знание:
1) Регламент и Служебный распорядок Государственной счетной палаты;
2) делопроизводство и порядок работы со служебной информацией;
3) нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
4) понятие нормативного правового акта, правоотношений, инструменты и этапы разработки проекта нормативного правового акта;
5) процедура рассмотрения обращений граждан;
6) основы
бюджетного процесса и межбюджетных отношений
в Российской Федерации;
7) правовое положение субъектов бюджетных правоотношений;
8) структура бюджетной системы Российской Федерации, бюджетная классификация Российской Федерации, ее состав;
9) порядок предоставления межбюджетных трансфертов, субсидий учреждениям и юридическим лицам, бюджетных инвестиций;
10) порядок утверждения и критерии государственных программ Российской Федерации, механизм оценки эффективности их реализации;
11) порядок формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы;
12) порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
13) порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
14) особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса;
15) бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля;
16) бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, получателя бюджетных средств;
17) порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и иных организациях;
18) порядок составления и предоставления бюджетной отчетности;
19) виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения, применяемые за их совершение;
20) методы осуществления контрольной деятельности Государственной счетной палаты;
21) порядок возбуждения дела об административном правонарушении.
Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) практическое применение нормативных правовых актов;
2) подготовка аналитических материалов, проектов внутренних нормативных документов;
3) подготовка, проведение и оформление результатов контрольных мероприятий;
4) осуществление контроля над ходом исполнения документов, проектов и решений поставленных задач структурного подразделения с учетом установленных сроков, реализацией результатов контрольных мероприятий;
5) пользование государственными (муниципальными) информационными системами, необходимыми для осуществления внешнего государственного аудита (контроля).
Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими функциональными знаниями:
1) основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
2) понятия нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаков;
3) понятия проекта нормативного правового акта и этапов его разработки;
4) процедуры организации проверки: порядок и этапы проведения;
5) ограничений при проведении проверок;
6) мер, принимаемых по результатам проверки;
7) видов административных наказаний;
8) документов, составляемых при возбуждении дел об административных правонарушениях;
1.2.3. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими функциональными умениями:
1) анализа информации и документов при проведении контрольных мероприятий;
2) подготовки и оформления служебных документов;
3) подготовки представлений и (или) предписаний Государственной счетной палаты в случаях выявления нарушений бюджетного законодательства, информационных писем;
4) пользования компьютерной техникой, программами Word, Exсel, PowerPoint, электронной почтой;
5) получения доступа к государственным (муниципальным) информационным системам, необходимым для осуществления должностных обязанностей;
6) распределения задач исходя из знаний, опыта, способностей, личностных качеств и мотивации подчиненных с целю обеспечения своевременности и качества исполнения задач отдела;
7) иными умениями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;
8) пользования федеральными, региональными и иными государственными информационными системами, необходимыми для осуществления должностных полномочий.
2. Должностные обязанности
2.1. Основные должностные обязанности начальника отдела
предусмотрены статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации».
2.2. В должностные обязанности начальника отдела, исходя из возложенных на Государственную счетную палату задач, входит:
1) руководство и организация деятельности отдела;
2) распределение обязанностей между сотрудниками отдела, обеспечение соблюдение ими служебной дисциплины;
3) выполнение планов деятельности Государственной счетной палаты, исполнение поручений Председателя Государственной счетной палаты, заместителя Председателя Государственной счетной палаты, аудитора, возглавляющего направление контрольной деятельности Государственной счетной палаты;
4) сбор, анализ и систематизация нормативных
правовых актов, информационных и иных материалов по направлениям, относящимся
к полномочиям отдела;
5) анализ изменения и практики применения законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл по вопросам установленной компетенции;
6) осуществление организации, подготовка, проведение и оформление контрольных мероприятий Государственной счетной палаты;
7) участие в осуществлении внешнего муниципального финансового контроля в случае заключения с представительными органами муниципальных образований в Республике Марий Эл соглашений о передаче указанных полномочий Государственной счетной палате в порядке, установленном статьей 14.1 Закона Республики Марий Эл от 3 января 1997 г. № 13-З «О Государственной счетной палате Республики Марий Эл»;
8) осуществление контроля за своевременностью и полнотой устранения нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий;
9) организация и осуществление работы по правовому сопровождению контрольной деятельности Государственной счетной палаты, в том числе по защите её прав и интересов в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, государственных органах и органах местного самоуправления;
10) организация и контроль работы по исполнению судебных актов;
11) подготовка проектов ответов на запросы и обращения органов государственной власти, организаций и граждан;
12) разработка по поручению Председателя Государственной счетной палаты проектов правовых актов, проектов управленческих и иных решений;
13) подготовка предложений в план деятельности Государственной счетной палаты;
14) участие в деятельности комиссий, рабочих
групп, образуемых
в Государственной счетной палате, а также в совещаниях, семинарах конференциях
и иных мероприятиях, проводимых Государственной счетной палатой;
15) участие в разработке стандартов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля;
16) подготовка ежеквартальной информации о результатах аудита в сфере закупок по итогам контрольных мероприятий для размещения в единой информационной системе в сфере закупок;
17) ежегодное представление на согласование Председателю Государственной счетной палаты после утверждения плана деятельности Государственной счетной палаты на следующий год, но не позднее окончания текущего финансового года проекта годового плана профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Государственной счетной палаты и до 25 января – годового отчета о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Государственной счетной палаты;
18) иные обязанности по поручению Председателя Государственной счетной палаты, заместителя Председателя Государственной счетной палаты, аудитора, возглавляющего направление контрольной деятельности, в пределах компетенции начальника отдела».
2.3. Начальник отдела в целях противодействия коррупции и предотвращения конфликта интересов на государственной службе обязан:
1) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования
к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные федеральными
законами;
2) сообщать в установленном порядке Председателю Государственной счетной палаты о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
3) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных (муниципальных) органов, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
4) передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в случае, если владение ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов;
5) ежегодно представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и членов семьи (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей);
6) уведомлять в установленном порядке Председателя Государственной счетной палаты, органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
7) уведомлять в установленном порядке о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей.
3. Должностные права
3.1. Начальник отдела имеет право на реализацию установленных статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» основных прав гражданского служащего, а также основных и дополнительных государственных гарантий, предусмотренных и обусловленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл.
3.2. На начальника отдела распространяются права и обязанности, установленные статьей 25 Закона Республики Марий Эл от 3 января 1997 г. № 13-З «О Государственной счетной палате Республики Марий Эл», за исключением пункта 2.1 указанной статьи.
3.3. Начальник отдела в пределах служебной компетенции имеет право:
1) принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
2) в соответствии с законодательством и в пределах предоставленных полномочий осуществлять контроль (проверку) деятельности других органов государственной власти, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Государственной счетной палаты;
3) по поручению Председателя Государственной счетной палаты представлять Государственную счетную палату в составе межведомственных комиссий (комитетов, групп и т.д.);
4) участвовать в совещаниях, семинарах, конференциях по вопросам, находящимся в его ведении;
5) на получение в установленном порядке и в разумный срок информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
6) на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
7) вносить предложения по вопросам
нормативного регулирования деятельности Государственной счетной палаты,
планирования
и совершенствования ее деятельности.
4. Ответственность
4.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций.
4.2. Начальник отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за несоблюдение ограничений и нарушение запретов, связанных с гражданской службой, за нарушение законодательства Российской Федерации, повлекшее нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан, организаций Российской Федерации и Республики Марий Эл, за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела
вправе или обязан самостоятельно принимать решения
5.1. Начальник отдела в соответствии со своей служебной компетенцией самостоятельно принимает решения при реализации возложенных на него функций и полномочий, а также при реализации прав представителя на основании выданных Председателем Государственной счетной палаты доверенностей, иных уполномочивающих документов.
5.2. Начальник отдела самостоятельно:
1) распределяет поручения между сотрудниками отдела, оказывает им методическую помощь;
2) устанавливает сроки выполнения поручений и осуществляет контроль за их соблюдением;
3) координирует деятельность сотрудников отдела;
4) рассматривает, согласовывает, обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов правовых актов и иных документов по вопросам, находящимся в сфере его компетенции, а в случаях, установленных законодательством, готовит заключения на них;
5) по вопросам служебной компетенции вносит предложения, касающиеся изменений и дополнений в правовые акты Государственной счетной палаты;
6) проводит анализ работы на вверенном участке и готовит предложения по ее совершенствованию;
7) начальник отдела принимает управленческие решения в пределах должностных обязанностей.
6. Перечень вопросов, по которым начальник отдела
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов
нормативных правовых актов
6.1. Начальник отдела в соответствии со своей служебной компетенцией участвует:
1) в подготовке проектов правовых актов и иных документов Государственной счетной палаты по вопросам установленной сферы деятельности Государственной счетной палаты;
2) в планировании деятельности Государственной счетной палаты;
3) в подготовке предложений по совершенствованию деятельности Государственной счетной палаты и ее структурных подразделений, по иным вопросам.
7. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
7.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются Председателем Государственной счетной палаты или его заместителем в соответствии с документооборотом в Государственной счетной палате.
7.2. Поручения и указания начальнику отдела даются Председателем Государственной счетной палаты, его заместителем или аудитором, возглавляющим контрольное направление, в устной, письменной или электронной форме по вопросам профессиональной служебной деятельности в пределах служебной компетенции.
8. Порядок служебного взаимодействия
8.1. Служебное взаимодействие начальника отдела в связи
с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими
служащими Государственной счетной палаты
и государственными гражданскими служащими иных государственных органов,
организаций, гражданами строится на основе соблюдения требований к служебному
поведению гражданского служащего, установленных статьей 18 Федерального
закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации».
8.2. Служебное взаимодействие начальника отдела в связи
с исполнением им должностных обязанностей с гражданами осуществляется
в порядке, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
8.3. Начальник отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей взаимодействует с органами государственной власти Республики Марий Эл, государственными внебюджетными фондами Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, банками и другими финансово-кредитными учреждениями, некоммерческими организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы по вопросам осуществления внешнего государственного финансового контроля в пределах своей компетенции.
Указанное служебное взаимодействие организуется в порядке, предусмотренном Законом Республики Марий Эл от 3 января 1997 г. № 13-З «О Государственной счетной палате Республики Марий Эл», Регламентом Государственной счетной палаты, Стандартами финансового контроля Государственной счетной палаты и инструкцией по работе с документами в Государственной счетной палате.
9. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
9.1. Основными показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела являются:
1) своевременное и в полном объеме выполнение годового плана профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Государственной счетной палаты;
2) своевременное и в полном объеме выполнение обязанностей, возложенных на начальника отдела в соответствии с приказами Председателя Государственной счетной палаты и настоящим должностным регламентом;
3) своевременное и в полном объеме выполнение устных поручений Председателя, заместителя Председателя и аудитора Государственной счетной палаты, возглавляющего направление контрольной деятельности;
4) отсутствие дисциплинарных взысканий;
5) отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл в области государственной гражданской службы и противодействия коррупции;
6) соблюдение правил служебного поведения и служебного распорядка Государственной счетной палаты.
На включение в кадровый резерв на замещение должности государственной гражданской службы – начальник экспертно-аналитического отдела Государственной счетной палаты Республики Марий Эл
1. Квалификационные требования
Для замещения должности начальника отдела устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
1.1. Базовые квалификационные требования:
1.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен иметь высшее образование не ниже специалитета или магистратуры.
1.1.2. Для должности начальника отдела устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, указанным в пункте 1.2.1 - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
Для лиц, имеющих дипломы специалиста или
магистра с отличием,
в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные
требования государственной гражданской службы или стажу работы по
специальности, направлению подготовки – не менее одного года стажа
государственной гражданской службы или стажа работы по специальности,
направлению подготовки.
1.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
д) Конституции Республики Марий Эл;
е) Закона Республики Марий Эл от 5 ноября 2004 г. № 38-З «О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл»;
3) знаниями основ делопроизводства и документооборота;
4) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий:
а) знаниями основ информационной безопасности и защиты информации;
б) знаниями основных положений законодательства о персональных данных;
в) знаниями общих принципов функционирования системы электронного документооборота;
г) знаниями основных положений законодательства об электронной подписи;
д) знаниями и умениями по применению персонального компьютера.
5) общими умениями:
а) умением мыслить системно (стратегически);
б) умением планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
в) коммуникативными умениями;
г) умением управлять изменениями.
6) управленческими умениями:
умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;
умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.
7) гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими умениями, исходя из специфики исполняемых должностных обязанностей:
а) умением проводить встречи и общаться с гражданами, представителями организаций;
б) умением составлять методические и аналитические материалы;
в) умением сжато и структурировано представлять материалы по вопросам, касающимся деятельности государственного органа;
г) умением осуществлять контроль за ходом исполнения документов, проектов, с учетом установленных сроков;
д) умением принимать решения, соблюдая установленную процедуру,
на своем уровне ответственности.
1.2. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен соответствовать нижеследующим профессионально-функциональным квалификационным требованиям:
1.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен иметь высшее образование по специальностям, направлениям подготовки: «Экономика», «Экономика и управление», «Юриспруденция», «Государственный аудит»; «Финансы и кредит».
1.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл:
1) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Налоговый кодекс Российской Федерации;
4) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
7) Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
8) Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
9) Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
10) Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
11) Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
12) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 163н «О порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса»;
13) Закон Республики Марий Эл от 3 января 1997 г. № 13-З «О Государственной счетной палате Республики Марий Эл»;
14) Закон Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»;
15) Закон Республики Марий Эл от 6 июля 2005 г. № 26-З «О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл»;
16) Закон Республики Марий Эл от 30 июля 2007 г. № 42-З «О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл»;
17) Закон Республики Марий Эл от 6 марта 2008 г. № 5-З «О нормативных правовых актах Республики Марий Эл»;
18) Закон Республики Марий Эл от 27 октября 2011 г. № 59-З «О регулировании отношении в области налогов и сборов в Республике Марий Эл»;
19) Закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период;
20) Закон Республики Марий Эл о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период;
21) Указ Президента Республики Марий Эл от 1 апреля 2010 г. № 63 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Марий Эл»;
22) постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. № 435 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл»;
23) постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 2017 г. № 410 «О порядке формирования и исполнения республиканской адресной инвестиционной программы и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл»;
24) иные нормативно-правовые акты, необходимые для исполнения должностных обязанностей, с учетом вносимых в них изменений.
Для целей настоящего раздела Должностного регламента применяется правила: в случае признания вышеуказанных документов (части документов) недействующими, используются заменяющие их документы (изменения).
Иные профессиональные знания начальника отдела должны включать:
1) Регламент и Служебный распорядок Государственной счетной палаты;
2) делопроизводство и порядок работы со служебной информацией;
3) нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
4) понятие нормативного правового акта, правоотношений, инструменты и этапы разработки проекта нормативного правового акта;
5) организация и функционирование бюджетной системы Российской Федерации;
6) основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации;
7) правовое положение субъектов бюджетных правоотношений;
8) структура бюджетной системы Российской Федерации, бюджетная классификация Российской Федерации, ее состав;
9) порядок предоставления межбюджетных трансфертов, субсидий учреждениям и юридическим лицам, бюджетных инвестиций;
10) порядок утверждения и критерии государственных программ Российской Федерации, механизм оценки эффективности их реализации;
11) порядок формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы;
12) порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
13) порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
14) особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса;
15) бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля;
16) бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, получателя бюджетных средств;
17) порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и иных организациях;
18) порядок составления и предоставления бюджетной отчетности;
19) виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения, применяемые за их совершение;
20) методы осуществления экспертно-аналитической деятельности Государственной счетной палаты;
21) порядок возбуждения дела об административном правонарушении.
Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) практическое применение нормативных правовых актов;
2) подготовка аналитических материалов, проектов внутренних нормативных документов;
3) подготовка, проведение и оформление результатов экспертно-аналитических мероприятий;
4) проведение финансово-экономической экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл, в том числе государственных программ Республики Марий Эл, подготовка соответствующих заключений;
5) осуществление контроля над ходом исполнения документов, проектов и решений поставленных задач структурного подразделения с учетом установленных сроков, реализацией результатов экспертно- аналитических мероприятий;
6) пользование государственными (муниципальными) информационными системами, необходимыми для осуществления внешнего государственного аудита (контроля).
Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими функциональными знаниями:
1) основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
2) понятия нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаков;
3) понятия проекта нормативного правового акта и этапов его разработки;
4) процедуры организации проверки: порядок и этапы проведения;
5) ограничений при проведении проверок;
6) мер, принимаемых по результатам проверки;
7) видов административных наказаний;
8) документов, составляемых при возбуждении дел об административных правонарушениях;
9) Стандартов внешнего государственного контроля, утвержденных Государственной счетной палатой.
1.2.3. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими функциональными умениями:
1) анализа информации и документов при проведении экспертно-аналитических мероприятий, а также при подготовке заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов;
2) подготовки и оформление служебных документов;
3) подготовки представлений и (или) предписаний Государственной счетной палаты в случаях выявления нарушений бюджетного законодательства, информационных писем;
4) пользования компьютерной техникой, программами Word, Exсel, PowerPoint, электронной почтой;
5) получения доступа к государственным (муниципальным) информационным системам, необходимым для осуществления должностных обязанностей;
6) распределения задач исходя из знаний, опыта, способностей, личностных качеств и мотивации подчиненных с целю обеспечения своевременности и качества исполнения задач отдела;
7) иными умениями, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
8) пользования федеральными, региональными и иными государственными информационными системами, необходимыми для осуществления должностных полномочий.
2. Должностные обязанности
2.1. Основные должностные обязанности начальника отдела
предусмотрены статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации».
2.2. В должностные обязанности начальника отдела, исходя из возложенных на Государственную счетную палату задач, входит:
1) руководство и организация деятельности отдела;
2) распределение обязанностей между сотрудниками отдела, обеспечение соблюдение ими служебной дисциплины;
3) выполнение планов деятельности Государственной счетной палаты, исполнение поручений Председателя Государственной счетной палаты, заместителя Председателя Государственной счетной палаты, аудитора, возглавляющего экспертно-аналитическое направление деятельности Государственной счетной палаты;
4) сбор, анализ и систематизация нормативных правовых актов, информационных и иных материалов по направлениям, относящимся к полномочиям отдела;
5) анализ изменения и практики применения законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл по вопросам установленной компетенции;
6) участие в организации, проведении и оформлении результатов экспертно-аналитических мероприятий;
7) проведение финансово-экономической экспертизы проектов законов Республики Марий Эл и нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Марий Эл (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Республики Марий Эл, а также государственных программ Республики Марий Эл;
8) участие в проведении экспертизы проектов законов о республиканском бюджете Республики Марий Эл, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на очередной год и на плановый период (предварительный аудит);
9) участие в подготовке информации о ходе исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл (оперативный анализ);
10) участие во внешней проверке годовых отчетов об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл (включая внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, главных администраторов доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл), об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл (последующий контроль);
11) участие в осуществлении внешнего муниципального финансового контроля в случае заключения с представительными органами муниципальных образований в Республике Марий Эл соглашений о передаче указанных полномочий Государственной счетной палате в порядке, установленном статьей 14.1 Закона Республики Марий Эл от 3 января 1997 г. № 13-З «О Государственной счетной палате Республики Марий Эл»;
12) осуществление контроля за своевременностью и полнотой устранения нарушений, выявленных в ходе проведения экспертно-аналитических мероприятий;
13) организация и осуществление работы по правовому сопровождению экспертно-аналитической деятельности Государственной счетной палаты, в том числе по защите её прав и интересов в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, государственных органах и органах местного самоуправления;
14) организация и контроль работы по исполнению судебных актов;
15) подготовка проектов ответов на запросы и обращения органов государственной власти, организаций и граждан;
16) разработка по поручению Председателя Государственной счетной палаты, заместителя Председателя Государственной счетной палаты проектов правовых актов, проектов управленческих и иных решений;
17) подготовка предложений в план деятельности Государственной счетной палаты;
18) участие в деятельности комиссий, рабочих групп,
образуемых
в Государственной счетной палате, а также в совещаниях, семинарах конференциях
и иных мероприятиях, проводимых Государственной счетной палатой;
19) участие в разработке стандартов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля;
20) подготовка ежеквартальной информации о результатах аудита в сфере закупок по итогам экспертно-аналитических мероприятий для размещения в единой информационной системе в сфере закупок;
21) ежегодное представление на согласование Председателю Государственной счетной палаты после утверждения плана деятельности Государственной счетной палаты на следующий год, но не позднее окончания текущего финансового года проекта годового плана профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Государственной счетной палаты и до 25 января – годового отчета о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Государственной счетной палаты;
22) иные обязанности по поручению Председателя Государственной счетной палаты, заместителя Председателя Государственной счетной палаты, аудитора, возглавляющего экспертно-аналитическое направление деятельности, в пределах компетенции начальника отдела».
2.3. Начальник отдела в целях противодействия коррупции и предотвращения конфликта интересов на государственной службе обязан:
1) соблюдать
ограничения, выполнять обязательства и требования
к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные федеральными
законами;
2) сообщать в установленном порядке Председателю Государственной счетной палаты о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
3) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных (муниципальных) органов, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
4) передать
принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных
(складочных) капиталах организаций)
в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации в случае, если владение ценными бумагами, акциями (долями
участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или
может привести к конфликту интересов;
5) ежегодно представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и членов семьи (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей);
6) уведомлять в установленном порядке Председателя Государственной счетной палаты, органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
7) уведомлять в установленном порядке о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
3. Должностные права
3.1. Начальник отдела имеет право на реализацию установленных статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» основных прав гражданского служащего, а также основных и дополнительных государственных гарантий, предусмотренных и обусловленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл.
3.2. На начальника отдела распространяются права и обязанности, установленные статьей 25 Закона Республики Марий Эл от 3 января 1997 г. № 13-З «О Государственной счетной палате Республики Марий Эл», за исключением пункта 2.1 указанной статьи.
3.3. Начальник отдела в пределах служебной компетенции имеет право:
1) принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
2) в соответствии с законодательством и в пределах предоставленных полномочий осуществлять контроль (проверку) деятельности других органов государственной власти, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Государственной счетной палаты;
3) по поручению Председателя Государственной счетной палаты представлять Государственную счетную палату в составе межведомственных комиссий (комитетов, групп и т.д.);
4) участвовать в совещаниях, семинарах, конференциях по вопросам, находящимся в его ведении;
5) на получение в установленном порядке и в разумный срок информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
6)
вносить предложения по вопросам нормативного регулирования деятельности
Государственной счетной палаты, планирования
и совершенствования ее деятельности;
7) на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
4. Ответственность
4.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций.
4.2. Начальник отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за несоблюдение ограничений и нарушение запретов, связанных с гражданской службой, за нарушение законодательства Российской Федерации, повлекшее нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан, организаций, Российской Федерации и Республики Марий Эл, за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела
вправе или обязан самостоятельно принимать решения
5.1. Начальник отдела в соответствии со своей служебной компетенцией самостоятельно принимает решения при реализации возложенных на него функций и полномочий, а также при реализации прав представителя на основании выданных Председателем Государственной счетной палаты доверенностей, иных уполномочивающих документов.
5.2. Начальник отдела самостоятельно:
1) распределяет поручения между сотрудниками отдела, оказывает им методическую помощь;
2) устанавливает сроки выполнения поручений и осуществляет контроль за их соблюдением;
3) координирует деятельность сотрудников отдела;
4) рассматривает, согласовывает,
обеспечивает подготовку
в установленном порядке проектов правовых актов и иных документов по вопросам,
находящимся в сфере его компетенции, а в случаях, установленных
законодательством, готовит заключения на них;
5) по вопросам служебной компетенции вносит предложения, касающиеся изменений и дополнений в правовые акты Государственной счетной палаты;
6) проводит анализ работы на вверенном участке и готовит предложения по ее совершенствованию;
7) начальник отдела принимает управленческие решения в пределах должностных обязанностей.
6. Перечень вопросов, по которым начальник отдела
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов
нормативных правовых актов
6.1. Начальник отдела в соответствии со своей служебной компетенцией участвует:
в подготовке проектов правовых актов и иных документов Государственной счетной палаты по вопросам установленной сферы деятельности Государственной счетной палаты;
в планировании деятельности Государственной счетной палаты;
в подготовке предложений по совершенствованию деятельности Государственной счетной палаты и ее структурных подразделений, по иным вопросам.
7. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
7.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются Председателем Государственной счетной палаты или его заместителем в соответствии с документооборотом в Государственной счетной палате.
7.2. Поручения и указания начальнику отдела даются Председателем Государственной счетной палаты, его заместителем или аудитором, возглавляющим экспертно-аналитическое направление, в устной, письменной или электронной форме по вопросам профессиональной служебной деятельности в пределах служебной компетенции.
8. Порядок служебного взаимодействия
8.1. Служебное взаимодействие начальника отдела в связи
с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими
служащими Государственной счетной палаты
и государственными гражданскими служащими иных государственных органов,
организаций, гражданами строится на основе соблюдения требований
к служебному поведению гражданского служащего, установленных статьей 18
Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации».
8.2. Служебное взаимодействие начальника отдела в связи
с исполнением им должностных обязанностей с гражданами осуществляется
в порядке, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
8.3. Начальник отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей взаимодействует с органами государственной власти Республики Марий Эл, государственными внебюджетными фондами Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, банками и другими финансово-кредитными учреждениями, некоммерческими организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы по вопросам осуществления внешнего государственного финансового контроля в пределах своей компетенции.
Указанное служебное взаимодействие организуется в порядке, предусмотренном Законом Республики Марий Эл от 3 января 1997 г. № 13-З «О Государственной счетной палате Республики Марий Эл», Регламентом Государственной счетной палаты, Стандартами финансового контроля Государственной счетной палаты и инструкцией по работе с документами в Государственной счетной палате.
9. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
9.1. Основными показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела являются:
1) своевременное и в полном объеме выполнение годового плана профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Государственной счетной палаты;
2) своевременное и в полном объеме выполнение обязанностей, возложенных на начальника отдела в соответствии с приказами Председателя Государственной счетной палаты;
3) своевременное и в полном объеме выполнение устных поручений Председателя, заместителя Председателя и аудитора Государственной счетной палаты;
4) отсутствие дисциплинарных взысканий;
5) отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл в области государственной гражданской службы и противодействия коррупции;
6) соблюдение правил служебного поведения и служебного распорядка Государственной счетной палаты.
На включение в кадровый резерв на замещение должности государственной гражданской службы главного инспектора контрольного отдела
Государственной счетной палаты Республики Марий Эл
1. Квалификационные требования
Для замещения должности главного инспектора отдела устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
1.1. Базовые квалификационные требования:
1.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного инспектора отдела, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета или магистратуры.
1.1.2. Для должности главного инспектора отдела устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, указанным в п. 1.2.1 настоящего должностного регламента, - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей гражданской службы - не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
1.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность главного инспектора отдела, должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
д) Конституции Республики Марий Эл;
е) Закона Республики Марий Эл от 5 ноября 2004 г. № 38-З «О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл»;
3) знаниями основ делопроизводства и документооборота;
4) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий:
а) знаниями основ информационной безопасности и защиты информации;
б) знаниями основных положений законодательства о персональных данных;
в) знаниями общих принципов функционирования системы электронного документооборота;
г) знаниями основных положений законодательства об электронной подписи;
д) знаниями и умениями по применению персонального компьютера.
5) общими умениями:
а) умением мыслить системно (стратегически);
б) умением планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
в) коммуникативными умениями;
г) умением управлять изменениями.
6) гражданский служащий, замещающий должность главного инспектора отдела, должен обладать следующими умениями, исходя из специфики исполняемых должностных обязанностей:
а) умением проводить встречи и общаться с гражданами, представителями организаций;
б) умением составлять методические и аналитические материалы;
в) умением сжато и структурировано представлять материалы по вопросам, касающимся деятельности государственного органа;
г) умением осуществлять контроль за ходом исполнения документов, проектов, с учетом установленных сроков;
д) умением принимать решения, соблюдая установленную процедуру,
на своем уровне ответственности.
1.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного инспектора отдела, должен соответствовать нижеследующим профессионально-функциональным квалификационным требованиям:
1.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного инспектора отдела, должен иметь высшее образование по специальностям, направлениям подготовки: «Государственный аудит»; «Экономика»; «Экономика и управление», «Юриспруденция»; или иным специальностям и направлениям подготовки, содержащимся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.
1.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного инспектора отдела, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл:
1) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Налоговый кодекс Российской Федерации;
4) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
7) Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
8) Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
9) Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
10) Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
11) Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
12) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 163н «О порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса»;
13) Закон Республики Марий Эл от 3 января 1997 г. № 13-З «О Государственной счетной палате Республики Марий Эл»;
14) Закон Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»;
15) Закон Республики Марий Эл от 6 июля 2005 г. № 26-З «О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл»;
16) Закон Республики Марий Эл от 30 июля 2007 г. № 42-З «О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл»;
17) Закон Республики Марий Эл от 6 марта 2008 г. № 5-З «О нормативных правовых актах Республики Марий Эл»;
18) Закон Республики Марий Эл от 27 октября 2011 г. № 59-З «О регулировании отношении в области налогов и сборов в Республике Марий Эл»;
19) Закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период;
20) Закон Республики Марий Эл о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период;
21) Указ Президента Республики Марий Эл от 1 апреля 2010 г. № 63 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Марий Эл»;
22) постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. № 435 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл»;
23) постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 2017 г. № 410 «О порядке формирования и исполнения республиканской адресной инвестиционной программы и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл»;
24) иные нормативно-правовые акты, необходимые для исполнения должностных обязанностей, с учетом вносимых в них изменений.
Для целей настоящего раздела Должностного регламента применяется правила: в случае признания вышеуказанных документов (части документов) недействующими, используются заменяющие их документы (изменения).
1.2.3.Иные профессиональные знания главного инспектора отдела должны включать:
1) знание Регламента и Служебного распорядка Государственной счетной палаты;
2) делопроизводства и порядка работы со служебной информацией;
3) норм и правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
4) понятие нормативного правового акта, правоотношений, инструменты и этапы разработки проекта нормативного правового акта;
5) организация и функционирование бюджетной системы Российской Федерации;
6) основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации;
7) правовое положение субъектов бюджетных правоотношений;
8) структура бюджетной системы Российской Федерации, бюджетная классификация Российской Федерации, ее состав;
9) порядок предоставления межбюджетных трансфертов, субсидий учреждениям и юридическим лицам, бюджетных инвестиций;
10) порядок утверждения и критерии государственных программ Российской Федерации, механизм оценки эффективности их реализации;
11) порядок формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы;
12) порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
13) порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
14) особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса;
15) бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля;
16) бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, получателя бюджетных средств;
17) порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и иных организациях;
18) порядок составления и предоставления бюджетной отчетности;
19) виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения, применяемые за их совершение;
20) методы осуществления контрольной деятельности Государственной счетной палаты;
21) порядок возбуждения дела об административном правонарушении.
1.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность главного инспектора отдела, должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) практическое применение нормативных правовых актов;
2) подготовка аналитических материалов, проектов внутренних нормативных документов;
3) подготовка, проведение и оформление результатов контрольных мероприятий;
4) контроль за реализацией результатов контрольных мероприятий;
5) пользование государственными информационными системами, необходимыми для осуществления внешнего государственного аудита (контроля).
1.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность главного инспектора отдела, должен обладать следующими функциональными знаниями:
1) основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
2) понятия нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаков;
3) понятия проекта нормативного правового акта и этапов его разработки;
4) процедуры организации проверки: порядок и этапы проведения;
5) ограничений при проведении проверок;
6) мер, принимаемых по результатам проверки;
7) видов административных наказаний;
8) документов, составляемых при возбуждении дел об административных правонарушениях;
1.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность главного инспектора отдела, должен обладать следующими функциональными умениями:
1) анализа информации и документов при проведении контрольных мероприятий;
2) подготовки и оформления служебных документов;
3) пользования компьютерной техникой, программами Word, Exel, PowerPoint, электронной почтой;
4) получения доступа к государственным (муниципальным) информационным системам, необходимым для осуществления должностных обязанностей;
5) иными умениями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.
2. Должностные обязанности
2.1. Основные должностные обязанности главного инспектора контрольного отдела регулируются статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
2.2. В должностные обязанности главного инспектора отдела, исходя из возложенных на Государственную счетную палату задач, входит:
1) обеспечение выполнения планов деятельности Государственной счетной палаты, исполнение поручений Председателя Государственной счетной палаты, заместителя Председателя Государственной счетной палаты, аудитора, возглавляющего направление контрольной деятельности Государственной счетной палаты, начальника отдела;
2) участие в обеспечении взаимодействия контрольного отдела с другими структурными подразделениями Государственной счетной палаты;
3) сбор, анализ и систематизация нормативных правовых актов, информационных и иных материалов по направлениям, относящимся к полномочиям контрольного отдела;
4) анализ изменения и практики применения законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл по вопросам установленной компетенции;
5) подготовка, проведение и оформление контрольных мероприятий Государственной счетной палаты;
6) проверка соблюдения объектом проверки требований нормативных правовых актов в ходе контрольного мероприятия;
7) участие в осуществлении внешнего муниципального финансового контроля в случае заключения с представительными органами муниципальных образований в Республике Марий Эл соглашений о передаче указанных полномочий Государственной счетной палате в порядке, установленном статьей 14.1 Закона Республики Марий Эл от 3 января 1997 г. № 13-З «О Государственной счетной палате Республики Марий Эл»;
8) участие в осуществлении контроля за своевременностью и полнотой устранения нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий;
9) подготовка проектов ответов на запросы и обращения органов государственной власти, организаций и граждан;
10) разработка по поручению Председателя Государственной счетной палаты, заместителя Председателя Государственной счетной палаты, аудитора, возглавляющего направление контрольной деятельности, начальника отдела, проектов правовых актов, проектов управленческих и иных решений;
11) подготовка предложений в план деятельности Государственной счетной палаты;
12) участие в деятельности комиссий, рабочих групп, образуемых
в Государственной счетной палате, а также в совещаниях, семинарах конференциях
и иных мероприятиях, проводимых Государственной счетной палатой;
13) ежегодное представление на согласование Председателю Государственной счетной палаты после утверждения плана деятельности Государственной счетной палаты на следующий год, но не позднее окончания текущего финансового года проекта годового плана профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Государственной счетной палаты и до 25 января – годового отчета о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Государственной счетной палаты;
14) иные обязанности по поручению Председателя Государственной счетной палаты, заместителя Председателя Государственной счетной палаты, аудитора, возглавляющего направление контрольной деятельности, начальника отдела в пределах компетенции главного инспектора отдела.
2.3. Главный инспектор отдела в целях противодействия коррупции и предотвращения конфликта интересов на государственной службе обязан:
1) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования
к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные федеральными
законами;
2) сообщать в установленном порядке Председателю Государственной счетной палаты о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
3) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных (муниципальных) органов, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
4) передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в случае, если владение ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов;
5) ежегодно представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и членов семьи (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей);
6) уведомлять в установленном порядке Председателя Государственной счетной палаты, органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
7) уведомлять в установленном порядке о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей.
3. Должностные права
3.1. Главный инспектор отдела имеет право на реализацию установленных статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» основных прав гражданского служащего, а также основных и дополнительных государственных гарантий, предусмотренных и обусловленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл.
3.2. На главного инспектора отдела
распространяются права
и обязанности, установленные статьей 25 Закона Республики Марий Эл
от 3 января 1997 г. № 13-З «О Государственной счетной палате Республики
Марий Эл», за исключением пункта 2.1 указанной статьи.
3.3. Главный инспектор отдела в пределах служебной компетенции имеет право:
1) принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
2) в соответствии с законодательством и в пределах предоставленных полномочий осуществлять контроль (проверку) деятельности других органов государственной власти, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Государственной счетной палаты;
3) по поручению Председателя Государственной счетной палаты представлять Государственную счетную палату в составе межведомственных комиссий (комитетов, групп и т.д.);
4) участвовать в совещаниях, семинарах, конференциях по вопросам, находящимся в его ведении;
5) на получение в установленном порядке и в разумный срок информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
6) на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
7) вносить предложения по вопросам нормативного регулирования
деятельности Государственной счетной палаты, планирования
и совершенствования ее деятельности.
4. Ответственность
4.1. Главный инспектор отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций.
4.2. Главный инспектор отдела за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на него должностных обязанностей,
за несоблюдение ограничений и нарушение запретов, связанных
с гражданской службой, за нарушение законодательства Российской Федерации,
повлекшее нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан, организаций,
Российской Федерации и Республики Марий Эл, за разглашение сведений, ставших
ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, несет
дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и
Республики Марий Эл.
5. Перечень вопросов, по которым главный инспектор отдела
вправе или обязан самостоятельно принимать решения
5.1. Главный инспектор отдела в соответствии со своей служебной компетенцией самостоятельно принимает решения при реализации возложенных на него функций и полномочий, а также при реализации прав представителя на основании выданных Председателем Государственной счетной палаты доверенностей, иных уполномочивающих документов.
5.2. Главный инспектор отдела самостоятельно:
1) в соответствии с законодательством и в пределах предоставленных полномочий осуществляет контроль (проверку) деятельности других органов государственной власти, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Государственной счетной палаты;
2) по вопросам служебной компетенции вносит предложения, касающиеся изменений и дополнений в правовые акты Государственной счетной палаты;
3) проводит анализ работы на вверенном участке и готовит предложения по ее совершенствованию;
4) учитывает и хранит полученные и/или переданные ему документы и материалы;
5) подготавливает материалы контрольных мероприятий к сдаче на архивное хранение.
5.3. Главный инспектор отдела не вправе самостоятельно принимать управленческие решения, так как не наделен распорядительными полномочиями.
6. Перечень вопросов, по которым главный инспектор отдела
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов
нормативных правовых актов
6.1. Главный инспектор отдела в соответствии со своей служебной компетенцией участвует:
1) в планировании деятельности Государственной счетной палаты;
2) в подготовке проектов правовых актов и иных документов по вопросам установленной сферы деятельности в целях реализации планов деятельности Государственной счетной палаты;
3) в подготовке предложений по совершенствованию деятельности Государственной счетной палаты и ее структурных подразделений, по иным вопросам.
7. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
7.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются Председателем
Государственной счетной палаты или его заместителем в соответствии с правилами
документооборота
в Государственной счетной палате.
7.2. Поручения и указания главному инспектору отдела даются в устной, письменной или электронной форме.
8. Порядок служебного взаимодействия
8.1. Служебное взаимодействие главного инспектора отдела в связи
с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими
служащими Государственной счетной палаты
и государственными гражданскими служащими иных государственных органов,
организаций, гражданами строится на основе соблюдения требований
к служебному поведению гражданского служащего, установленных статьей 18
Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации».
8.2. Служебное взаимодействие главного инспектора отдела в связи
с исполнением им должностных обязанностей с гражданами осуществляется
в порядке, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
8.3. Главный инспектор отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей взаимодействует с органами государственной власти Республики Марий Эл, государственными внебюджетными фондами Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, банками и другими финансово-кредитными учреждениями, некоммерческими организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы по вопросам осуществления внешнего государственного финансового контроля в пределах своей компетенции.
Указанное служебное взаимодействие организуется в порядке, предусмотренном Законом Республики Марий Эл от 3 января 1997 г. № 13-З «О Государственной счетной палате Республики Марий Эл», Регламентом Государственной счетной палаты, Стандартами финансового контроля Государственной счетной палаты и инструкцией по работе с документами в Государственной счетной палате.
9. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
9.1. Основными показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного инспектора отдела являются:
1. своевременное и в полном объеме выполнение годового плана профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Государственной счетной палаты;
2. своевременное и в полном объеме выполнение обязанностей, возложенных на главного инспектора отдела в соответствии с приказами Председателя Государственной счетной палаты;
3. своевременное и в полном объеме выполнение устных поручений Председателя, заместителя Председателя и аудитора Государственной счетной палаты, возглавляющего направление контрольной деятельности, начальника отдела;
4. отсутствие дисциплинарных взысканий;
5. отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл в области государственной гражданской службы.
На включение в кадровый резерв на замещение должности государственной гражданской службы инспектора экспертно-аналитического отдела
Государственной счетной палаты Республики Марий Эл
1. Квалификационные требования
Для замещения должности инспектора отдела устанавливаются базовые и функциональные квалификационные требования.
1.1. Базовые квалификационные требования:
1.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность инспектора отдела, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.
1.1.2. Для должности инспектора отдела квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются.
1.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность инспектора отдела, должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
д) Конституции Республики Марий Эл;
е) Закона Республики Марий Эл от 5 ноября 2004 г. № 38-З «О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл»;
3) знаниями основ делопроизводства и документооборота;
4) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий:
а) знаниями основ информационной безопасности и защиты информации;
б) знаниями основных положений законодательства о персональных данных;
в) знаниями общих принципов функционирования системы электронного документооборота;
г) знаниями основных положений законодательства об электронной подписи;
д) знаниями и умениями по применению персонального компьютера.
5) общими умениями:
а) умением мыслить системно (стратегически);
б) умением планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
в) коммуникативными умениями;
г) умением управлять изменениями.
6) гражданский служащий, замещающий должность инспектора отдела, должен обладать следующими умениями, исходя из специфики исполняемых должностных обязанностей:
а) умением проводить встречи и общаться с гражданами, представителями организаций;
б) умением составлять методические и аналитические материалы;
в) умением сжато и структурировано представлять материалы по вопросам, касающимся деятельности государственного органа;
г) умением осуществлять контроль за ходом исполнения документов, проектов, с учетом установленных сроков;
д) умением принимать решения, соблюдая
установленную процедуру,
на своем уровне ответственности.
2.1. Гражданский служащий, замещающий должность инспектора отдела, должен соответствовать нижеследующим профессионально-функциональным квалификационным требованиям:
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность инспектора отдела, должен иметь высшее образование по специальностям, направлениям подготовки: «Государственный аудит»; «Финансы и кредит»; «Экономическая теория»; «Юриспруденция» или иным специальностям и направлениям подготовки, содержащимся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.
2.1.2. Гражданский служащий, замещающий должность инспектора отдела, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл:
1) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Налоговый кодекс Российской Федерации;
4) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
7) Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
8) Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
9) Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
10) Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
11) Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
12) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 163н «О порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса»;
13) Закон Республики Марий Эл от 3 января 1997 г. № 13-З «О Государственной счетной палате Республики Марий Эл»;
14) Закон Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»;
15) Закон Республики Марий Эл от 6 июля 2005 г. № 26-З «О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл»;
16) Закон Республики Марий Эл от 30 июля 2007 г. № 42-З «О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл»;
17) Закон Республики Марий Эл от 6 марта 2008 г. № 5-З «О нормативных правовых актах Республики Марий Эл»;
18) Закон Республики Марий Эл от 27 октября 2011 г. № 59-З «О регулировании отношении в области налогов и сборов в Республике Марий Эл»;
19) Закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период;
20) Закон Республики Марий Эл о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период;
21) Указ Президента Республики Марий Эл от 1 апреля 2010 г. № 63 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Марий Эл»;
22) постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. № 435 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл»;
23) постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 2017 г. № 410 «О порядке формирования и исполнения республиканской адресной инвестиционной программы и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл»;
24) иные нормативно-правовые акты, необходимые для исполнения должностных обязанностей, с учетом вносимых в них изменений.
Для целей настоящего раздела Должностного регламента применяется правила: в случае признания вышеуказанных документов (части документов) недействующими, используются заменяющие их документы (изменения).
2.1.3. Иные профессиональные знания инспектора отдела должны включать:
1) Регламент и Служебный распорядок Государственной счетной палаты;
2) делопроизводство и порядок работы со служебной информацией;
3) нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
4) понятие нормативного правового акта, правоотношений, инструменты и этапы разработки проекта нормативного правового акта;
5) организация и функционирование бюджетной системы Российской Федерации;
6) основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации;
7) правовое положение субъектов бюджетных правоотношений;
8) структура бюджетной системы Российской Федерации, бюджетная классификация Российской Федерации, ее состав;
9) порядок предоставления межбюджетных трансфертов, субсидий учреждениям и юридическим лицам, бюджетных инвестиций;
10) порядок утверждения и критерии государственных программ Российской Федерации, механизм оценки эффективности их реализации;
11) порядок формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы;
12) порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
13) порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
14) особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса;
15) бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля;
16) бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, получателя бюджетных средств;
17) порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и иных организациях;
18) порядок составления и предоставления бюджетной отчетности;
19) виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения, применяемые за их совершение;
20) методы осуществления экспертно-аналитической деятельности Государственной счетной палаты;
21) порядок возбуждения дела об административном правонарушении.
2.1.4. Гражданский служащий, замещающий должность инспектора отдела, должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) практическое применение нормативных правовых актов;
2) подготовка аналитических материалов, проектов внутренних нормативных документов;
3) подготовка, проведение и оформление результатов экспертно-аналитических мероприятий;
4) проведение финансово-экономической экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл, в том числе государственных программ Республики Марий Эл, подготовка соответствующих заключений;
5) контроль за реализацией результатов экспертно-аналитических мероприятий;
6) пользование государственными информационными системами, необходимыми для осуществления внешнего государственного аудита (контроля).
2.1.5. Гражданский служащий, замещающий должность инспектора отдела, должен обладать следующими функциональными знаниями:
1) основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
2) понятия нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаков;
3) понятия проекта нормативного правового акта и этапов его разработки;
4) процедуры организации проверки: порядок и этапы проведения;
5) ограничений при проведении проверок;
6) мер, принимаемых по результатам проверки;
7) видов административных наказаний;
8) документов, составляемых при возбуждении дел об административных правонарушениях;
2.1.6. Гражданский служащий, замещающий должность инспектора отдела, должен обладать следующими функциональными умениями:
1) анализа информации и документов при проведении экспертно-аналитических мероприятий, а также при подготовке заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов;
2) подготовки и оформление служебных документов;
3) пользования компьютерной техникой, программами Word, Excel, PowerPoint, электронной почтой;
4) получение доступа к государственным (муниципальным) информационным системам, необходимым для осуществления должностных обязанностей;
5) иными умениями, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
2. Должностные обязанности
2.1. Основные должностные обязанности инспектора отдела регулируются
статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации».
2.2. В должностные обязанности инспектора отдела, исходя из возложенных на Государственную счетную палату задач, входит:
1) выполнение планов деятельности Государственной счетной палаты, исполнение поручений Председателя Государственной счетной палаты, заместителя Председателя Государственной счетной палаты, аудитора, возглавляющего экспертно-аналитическое направление деятельности Государственной счетной палаты, начальника отдела;
2) сбор, анализ и систематизация нормативных правовых актов, информационных и иных материалов по направлениям, относящимся к полномочиям отдела;
3) анализ изменения и практики применения законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл по вопросам установленной компетенции;
4) участие в организации, проведении и оформлении результатов экспертно-аналитических мероприятий;
5) проведение финансово-экономической экспертизы проектов законов Республики Марий Эл и нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Марий Эл (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Республики Марий Эл, а также государственных программ Республики Марий Эл;
6) участие в проведении экспертизы проектов законов о республиканском бюджете Республики Марий Эл, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на очередной год и на плановый период (предварительный аудит);
7) участие в подготовке информации о ходе исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл (оперативный анализ);
8) участие во внешней проверке годовых отчетов об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл (включая внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, главных администраторов доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл), об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл (последующий контроль);
9) участие в осуществлении внешнего муниципального финансового контроля в случае заключения с представительными органами муниципальных образований в Республике Марий Эл соглашений о передаче указанных полномочий Государственной счетной палате в порядке, установленном статьей 14.1 Закона Республики Марий Эл от 3 января 1997 г. № 13-З «О Государственной счетной палате Республики Марий Эл»;
10) участие в осуществлении контроля за своевременностью и полнотой устранения нарушений, выявленных в ходе проведения экспертно-аналитических мероприятий;
11) осуществление работы по правовому сопровождению экспертно-аналитической деятельности Государственной счетной палаты, в том числе по защите её прав и интересов в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, государственных органах и органах местного самоуправления по поручению начальника отдела;
12) осуществление контроля исполнения судебных актов;
13) подготовка проектов ответов на запросы и обращения органов государственной власти, организаций и граждан;
14) разработка по поручению Председателя Государственной счетной палаты, заместителя Председателя Государственной счетной палаты, аудитора, возглавляющего направление экспертно-аналитической деятельности, начальника отдела проектов правовых актов, проектов управленческих и иных решений;
15) подготовка предложений в план деятельности Государственной счетной палаты;
16) участие в деятельности комиссий, рабочих групп,
образуемых
в Государственной счетной палате, а также в совещаниях, семинарах конференциях
и иных мероприятиях, проводимых Государственной счетной палатой;
17) ежегодное представление на согласование Председателю Государственной счетной палаты после утверждения плана деятельности Государственной счетной палаты на следующий год, но не позднее окончания текущего финансового года проекта годового плана профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Государственной счетной палаты и до 25 января – годового отчета о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Государственной счетной палаты;
18) иные обязанности по поручению Председателя Государственной счетной палаты, заместителя Председателя Государственной счетной палаты, аудитора, возглавляющего экспертно-аналитическое направление деятельности, начальника отдела в пределах компетенции инспектора отдела».
2.3. Инспектор отдела в целях противодействия коррупции и предотвращения конфликта интересов на государственной службе обязан:
1) соблюдать
ограничения, выполнять обязательства и требования
к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные федеральными
законами;
2) сообщать в установленном порядке Председателю Государственной счетной палаты о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
3) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных (муниципальных) органов, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
4) передать
принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных
(складочных) капиталах организаций)
в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации в случае, если владение ценными бумагами, акциями (долями
участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или
может привести к конфликту интересов;
5) ежегодно представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и членов семьи (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей);
6) уведомлять в установленном порядке Председателя Государственной счетной палаты, органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
7) уведомлять в установленном порядке о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
3. Должностные права
3.1. Инспектор отдела имеет право на реализацию установленных статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» основных прав гражданского служащего, а также основных и дополнительных государственных гарантий, предусмотренных и обусловленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл.
3.2. На инспектора отдела распространяются права
и обязанности, установленные статьей 25 Закона Республики Марий Эл
от 3 января 1997 г. № 13-З «О Государственной счетной палате Республики
Марий Эл», за исключением пункта 2.1 указанной статьи.
3.3. Инспектор отдела в пределах служебной компетенции имеет право:
1) принимать решения в соответствии с должностными обязанностями; 2) в соответствии с законодательством и в пределах предоставленных полномочий осуществлять контроль (проверку) деятельности других органов государственной власти, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Государственной счетной палаты;
3) участвовать в совещаниях, семинарах, конференциях по вопросам, находящимся в его ведении;
4) на получение в установленном порядке и в разумный срок информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
5) на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
6) вносить предложения по вопросам нормативного регулирования
деятельности Государственной счетной палаты, планирования
и совершенствования ее деятельности.
4. Ответственность
4.1. Инспектор отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций.
4.2. Инспектор отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за несоблюдение ограничений и нарушение запретов, связанных с гражданской службой, за нарушение законодательства Российской Федерации, повлекшее нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан, организаций, Российской Федерации и Республики Марий Эл, за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
5. Перечень вопросов, по которым инспектор отдела
вправе или обязан самостоятельно принимать решения
5.1. Инспектор отдела в соответствии со своей служебной компетенцией самостоятельно принимает решения при реализации возложенных на него функций и полномочий, а также при реализации прав представителя на основании выданных Председателем Государственной счетной палаты доверенностей, иных уполномочивающих документов.
5.2. Инспектор отдела самостоятельно:
1) рассматривает, согласовывает, обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов правовых актов и иных документов по вопросам, находящимся в сфере его компетенции, а в случаях, установленных законодательством, готовит заключения на них;
2) по вопросам служебной компетенции вносит предложения, касающиеся изменений и дополнений в правовые акты Государственной счетной палаты;
3) проводит анализ работы на вверенном участке и готовит предложения по ее совершенствованию.
5.3. Инспектор отдела не вправе самостоятельно принимать управленческие решения, так как не наделен распорядительными полномочиями.
6. Перечень вопросов, по которым инспектор отдела
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов
нормативных правовых актов
6.1. Инспектор отдела в соответствии со своей служебной компетенцией участвует:
в планировании деятельности Государственной счетной палаты;
в подготовке проектов правовых актов и иных документов по вопросам установленной сферы деятельности в целях реализации планов деятельности Государственной счетной палаты;
в подготовке предложений по совершенствованию деятельности Государственной счетной палаты и ее структурных подразделений, по иным вопросам.
7. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
7.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих
и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются Председателем
Государственной счетной палаты или его заместителем в соответствии с правилами
документооборота
в Государственной счетной палате.
7.2. Поручения и указания инспектору отдела даются в устной, письменной или электронной форме.
8. Порядок служебного взаимодействия
8.1. Служебное взаимодействие инспектора отдела в связи
с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими
служащими Государственной счетной палаты
и государственными гражданскими служащими иных государственных органов,
организаций, гражданами строится на основе соблюдения требований
к служебному поведению гражданского служащего, установленных статьей 18
Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации».
8.2. Служебное взаимодействие инспектора отдела в связи
с исполнением им должностных обязанностей с гражданами осуществляется
в порядке, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
8.3. Инспектор отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей взаимодействует с органами государственной власти Республики Марий Эл, государственными внебюджетными фондами Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, банками и другими финансово-кредитными учреждениями, некоммерческими организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы по вопросам осуществления внешнего государственного финансового контроля в пределах своей компетенции.
Указанное служебное взаимодействие организуется в порядке,
предусмотренном Законом Республики Марий Эл от 3 января 1997 г. № 13-З «О
Государственной счетной палате Республики Марий Эл», Регламентом
Государственной счетной палаты, Стандартами финансового контроля
Государственной счетной палаты и инструкцией по работе с документами
в Государственной счетной палате.
9. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
9.1. Основными показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности инспектора отдела являются:
1. своевременное и в полном объеме выполнение годового плана профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Государственной счетной палаты;
2. своевременное и в полном объеме выполнение обязанностей, возложенных на инспектора отдела в соответствии с приказами Председателя Государственной счетной палаты;
3. своевременное и в полном объеме выполнение устных поручений Председателя, заместителя Председателя и аудитора Государственной счетной палаты, начальника отдела;
4. отсутствие дисциплинарных взысканий;
5. отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл в области государственной гражданской службы и противодействия коррупции.
Условия прохождения государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Государственной счетной палате Республики Марий Эл устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Республики Марий Эл от 5 октября 2004 года № 38-З «О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл».
Служебное время.
В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для гражданских служащих Государственной счетной палаты Республики Марий Эл устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).
Продолжительность служебного времени: с понедельника по пятницу с 8-30 до 17-30. Накануне праздничных дней служебное время сокращается на один час.
Денежное содержание.
Размеры денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Марий Эл определяются в соответствии с Указом Президента Республики Марий Эл от 20 ноября 2006 г. № 207 «О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Марий Эл».
Отпуска.
Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
1. Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
2. Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет.
3. Ежегодный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.
Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, обязан представить в Государственную счетную палату Республики Марий Эл документы:
-личное заявление;
-собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы, с приложением фотографии размером 4х3 см;
-копию паспорта или заменяющего его документа; -копии документов, подтверждающих профессиональное образование, стаж работы и квалификацию, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
-копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;
-документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего прохождению государственной гражданской службы.
Гражданин не допускается к участию в конкурсе с его несоответствием квалификационным требованиям к должности, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения.
Должностные регламенты определяются должностными регламентами, которые размещены на портале Госслужбы gossluzhba.gov.ru.
Прием документов осуществляется по адресу: г. Йошкар-Ола, набережная Брюгге, 2, каб. 106 и в электронном виде через портал Госслужбы gossluzhba.gov.ru
Документы принимаются в течение 21 рабочего дня с момента объявления о проведении конкурса – до 10 октября 2023 года.
Время приема документов с 8 час. 30 мин. до 12 час. 30 мин. и с 13 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин.
Предполагаемая дата проведения конкурса - ноябрь 2023 года.
Место проведения конкурса – Государственная счетная палата Республики Марий Эл.
Порядок проведения конкурса – тестирование и индивидуальное собеседование.
Более подробную информацию о конкурсе можно получить по тел. 42-91-18 или на сайте Государственной счетной палаты Республики Марий Эл https://mari-el.gov.ru/republic-state-bodies/gsp/pages/civil/
Источник: Государственная счетная палата Республики Марий Эл