В КоАП внесены изменения, касающиеся полномочий военнослужащих федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации
Федеральный закон от 24.09.2022 № 364-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Федеральным законом устанавливаются полномочия военнослужащих федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в части, касающейся доставления в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или служебное помещение воинской части в целях составления протокола об административном правонарушении лиц, нарушивших пропускной режим охраняемого объекта, а также в части, касающейся административного задержания таких лиц.
Кроме того, устанавливаются полномочия должностных лиц указанного федерального органа исполнительной власти по составлению протоколов об административных правонарушениях.
Одновременно в связи с установлением уголовной ответственности за грубое нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу признаются утратившими силу положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие административную ответственность за указанное административное правонарушение и определяющие подведомственность дел о таких административных правонарушениях.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
В целях обеспечения финансовой стабильности вводится особый порядок осуществления сделок с долями в уставных капиталах ООО
Указ Президента РФ от 08.09.2022 №618 «Об особом порядке осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций) между некоторыми лицами»
Особый порядок предусматривает получение разрешений и при необходимости определение условий осуществления сделок с участием лиц из недружественных государств, влекущих за собой право распоряжения долями в уставных капиталах ООО (за исключением кредитных организаций и некредитных финансовых организаций) либо возникновение иных прав, позволяющих определять условия управления такими обществами или осуществления ими предпринимательской деятельности. Указанный порядок не распространяется на сделки (операции), осуществляемые (исполняемые) в соответствии с Указом от 30 июня 2022 г. N 416 и сделки (операции), предусмотренные Указом от 5 августа 2022 г. N 520. Кроме того, настоящим Указом разрешено кредитным организациям, попавшим под санкции, исполнять обязательства перед юрлицами по договорам банковского счета (вклада), в рублях в сумме, эквивалентной стоимости обязательств, выраженных в иностранной валюте.
Отменены меры по ограничению включения объектов, в отношении которых нарушены сроки завершения строительства, в реестр проблемных объектов
Постановление Правительства РФ от 01.09.2022 №1534 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. N 479»
В том числе, признана утратившей силу норма, согласно которой многоквартирные дома, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства и/или обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства, подлежат включению в единый реестр проблемных объектов после 1 января 2023 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Расширен перечень проводимых в 2022 году внеплановых проверок без согласования с органами прокуратуры
Постановление Правительства РФ от 02.09.2022 №1551 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. №336»
Установлено, что без согласования с органами прокуратуры проводятся внеплановые документарные проверки при поступлении в контрольный (надзорный) орган в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа либо из органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, материалов о произведенном при проведении проверки сообщения о преступлении или при проведении оперативно-разыскных мероприятий изъятии этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оборудования для их производства, не являющихся вещественными доказательствами по уголовному делу.
Уточнен порядок выплаты суточных и возмещения расходов при направлении работников, военнослужащих в служебную командировку на территории иностранных государств на служебном транспорте.
Постановление Правительства РФ от 03.09.2022 N 1556 «О внесении изменения в пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812»
Установлено, что при направлении работника, военнослужащего в служебную командировку на служебном транспорте срок пребывания в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) и дата пересечения государственной границы РФ определяются на основании правового акта, решения о направлении в служебную командировку на служебном транспорте и документов, подтверждающих использование служебного транспорта (путевой лист, маршрутный лист, иные документы). При отсутствии подтверждающих документов работнику, военнослужащему необходимо представить служебную записку (справку, рапорт, заявление и др.) и (или) иной установленный в рамках учетной политики или соответствующим актом документ о фактическом сроке пребывания в служебной командировке.
Утверждены типовые условия контрактов, заключаемых в целях выполнения государственного оборонного заказа
Постановление Правительства РФ от 19.09.2022 №1658 «О типовых условиях контрактов, заключаемых в целях выполнения государственного оборонного заказа, и о внесении изменений в Положение о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу»
В частности, установлено, что исполнители должны быть проинформированы, что контракты заключаются, исполняются в целях выполнения государственного оборонного заказа. Расчеты по контракту должны осуществляться только с использованием отдельного счета, открытого в уполномоченном банке головному исполнителю, исполнителю.
Независимо от способа определения исполнителя и соответствующего ему порядка формирования цены контракта в контракте указываются: цена единицы продукции, сформированная в порядке, установленном законодательством РФ, перечень вспомогательных работ (услуг) по транспортировке, страхованию, осуществлению пусконаладочных, монтажных и других работ (услуг), связанных с поставкой продукции и оказывающих влияние на цену контракта) с указанием цены таких работ, порядок осуществления расчетов (в том числе авансирования в случае, если при заключении контракта принято решение об авансировании) по выполнению контракта. При установлении этапов (периодов) его выполнения указывается этапность осуществления расчетов. Если цена на продукцию в контракте устанавливается в виде ориентировочной (уточняемой) либо возмещающей издержки, в таком контракте устанавливаются срок ее действия, условия уточнения, условия и порядок перевода в фиксированную цену.
Дополнен перечень уполномоченных органов, принимающих решения, являющиеся основаниями для включения информации в единый реестр запрещенных сайтов
Постановление Правительства РФ от 17.09.2022 №1640 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Предусмотрено, что МВД, МЧС, Минобороны, ФСИН, СВР России, ФСБ, Росгвардия, ФСО, ФТС принимают решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, содержащей сведения о лицах, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" и Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" обеспечивается конфиденциальность. Также Постановление Правительства РФ от 14.07.2015 №705 дополнено Правилами осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице и его имуществе при отсутствии угрозы посягательства на его жизнь, здоровье и имущество. Указанные Правила определяют порядок осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о лицах, указанных в пунктах 1 - 12 части первой статьи 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", и об их имуществе при отсутствии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество, в том числе одновременно с их вступлением в должность или назначением на должность, а также их близких.
В законодательство внесено изменение, касающееся предоставления гражданства Российской Федерации иностранным гражданам, заключившим контракт о прохождении службы в Вооружённых Силах РФ
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24 сентября 2022 года №370-ФЗ
Федеральным законом в Федеральный закон «О пожарной безопасности» внесены изменения, согласно которым работники и лица, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. Также для лиц, ответственных за эксплуатацию зданий или сооружений, установлена обязанность назначать ответственное за обеспечение пожарной безопасности таких зданий или сооружений лицо, соответствующее квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
Кроме того, Федеральным законом в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» внесено изменение, предусматривающее, что иностранные граждане, заключившие контракт о прохождении службы в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года, вправе обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации без соблюдения установленных Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» условий и без представления вида на жительство. В Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» внесено корреспондирующее изменение, в соответствии с которым срок контракта о прохождении военной службы, заключаемого с иностранным гражданином, сокращается с пяти лет до одного года.
В Уголовный кодекс и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса внесены изменения, касающиеся военной службы
Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Федеральным законом предусматривается установление уголовной ответственности должностного лица государственного заказчика, головного исполнителя, исполнителя за нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключённого в целях выполнения государственного оборонного заказа, а также за отказ или уклонение от заключения таких государственного контракта либо договора.
При этом общим условием привлечения должностного лица государственного заказчика, головного исполнителя, исполнителя к уголовной ответственности будет являться повторное совершение таким лицом одного из правонарушений, предусмотренных статьями 7.292 или 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Такое условие не предусматривается, в случае если совершённое деяние повлекло причинение Российской Федерации ущерба в сумме, составляющей не менее пяти процентов цены указанных государственного контракта либо договора, но не менее пяти миллионов рублей, или невыполнение задания государственного оборонного заказа. Кроме того, Федеральным законом предусматривается возможность освобождения указанного лица от уголовной ответственности, в случае если оно добровольно устранило нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключённого в целях выполнения государственного оборонного заказа.
Федеральным законом усиливается уголовная ответственность военнослужащих за совершение преступлений против военной службы, совершённых в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий. Это касается таких преступлений, как неисполнение подчинённым приказа начальника, сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы, насильственные действия в отношении начальника, самовольное оставление части или места службы, дезертирство, нарушение правил несения боевого дежурства, пограничной службы, караульной службы, внутренней службы и патрулирования в гарнизоне, уничтожение или повреждение, а также утрата военного имущества.
Федеральным законом также вводится уголовная ответственность военнослужащих за добровольную сдачу в плен, а также уголовная ответственность за совершение мародёрства в период военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий. Кроме того, Федеральным законом устанавливается единое правило, в соответствии с которым осуждённым к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений неотбытая часть наказания может быть заменена принудительными работами или иным более мягким видом наказания только после фактического отбытия не менее двух третей срока лишения свободы.
В связи с введением новых составов преступлений в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом вносятся корреспондирующие изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, касающиеся подследственности этих составов.
Подписан закон, предусматривающий введение единых федеральных основных общеобразовательных программ
Федеральный закон от 24.09.2022 № 371-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
Федеральным законом вводятся единые для Российской Федерации федеральные основные общеобразовательные программы, которые будут разрабатываться и утверждаться Минпросвещения России.
Дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации вправе непосредственно применять при реализации соответствующих основных общеобразовательных программ федеральные основные общеобразовательные программы, а также предусмотреть применение федерального учебного плана и (или) федерального календарного учебного графика. В этом случае соответствующая учебно-методическая документация не разрабатывается.
Федеральному закону при разработке основной общеобразовательной программы организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, предусматривают непосредственное применение при реализации обязательной части образовательной программы начального общего образования федеральных рабочих программ по учебным предметам «русский язык», «литературное чтение» и «окружающий мир», а при реализации обязательной части образовательных программ основного общего и среднего общего образования федеральных рабочих программ по учебным предметам «русский язык», «литература», «история», «обществознание», «география» и «основы безопасности жизнедеятельности».
Федеральные основные общеобразовательные программы утверждаются Минпросвещения России не позднее 1 января 2023 года.
Основные общеобразовательные программы подлежат приведению в соответствие с федеральными основными общеобразовательными программами не позднее 1 сентября 2023 года.
В соответствии с Федеральным законом Минпросвещения России устанавливает порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования.
Исключительные права на подготовленные за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия принадлежат Российской Федерации.
