Администрация МО «Советский муниципальный район»

1. Защита прокурором прав, свобод и законных интересов граждан путем подачи заявления в суд.

Федеральным законом «О прокуратуре РФ» прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением, в том числе в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Действующим законодательством предусмотрены определенные условия, при соблюдении которых прокурор реализовывает указанное право.

В ст. 45 ГПК РФ указаны лица, в защиту которых прокурор обращается в суд по любым гражданским делам. Такими лицами являются граждане, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд. При этом гражданин должен предоставить доказательства, подтверждающие невозможность предъявления иска самим гражданином. Право оценки уважительности причин, по которым гражданин сам не может обратиться в суд, принадлежит суду.

Согласно изменениям, внесенным в ГПК РФ в 2009 году прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан не только в случае, когда гражданин по уважительным причинам (состояние здоровья, возраст, недееспособность и др.) не в состоянии самостоятельно обратиться в суд, но и в защиту иных граждан, когда нарушены или оспариваются социальные права, свободы и законные интересы в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Основанием для предъявления заявления в суд является обращение гражданина к прокурору о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Обращение должно быть письменным.

Таким образом, обращение прокурора в суд с заявлением является одной из важнейших мер прокурорского реагирования, направленной на защиту прав, свобод, законных интересов граждан.

2. Административная ответственность за невыполнение законных требований прокурора.

Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" предусматривает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Полномочия прокурора установлены различными законодательными актами, прежде всего ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ. Субъектами указанного правонарушения являются граждане и должностные лица, к которым обращены данные требования.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей. 

3. Советским районным судом 23.09.2011 г. в результате рассмотрения заявления прокуратуры района вынесено решение об обязании администрации муниципального образования «Верх- Ушнурское сельское поселение» в срок до 01.06.2012 г. устранить нарушения законодательства. Основанием для предъявления заявления явились результаты проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в администрации муниципального образования.

В ходе проведенной ОНД по Советскому району проверки на территории МО выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности: водонапорные башни на территории муниципального образования не приспособлены для забора воды пожарной техникой; населенные пункты, количество усадеб которых не более 300, не обеспечены переносными пожарными мотопомпами; к пожарным водоемам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердыми покрытиями для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Вопреки требованиям федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «О пожарной безопасности» администрацией МО в установленный для устранения указанных нарушений срок не приняты меры по их устранению, что может повлечь возникновение пожаров, а в случае возникновения пожаров- причинение вреда жизни и здоровью гражданам, а также имуществу.

Исполнение решения Советского районного суда по указанному вопросу находится на контроле прокуратуры. 

4. Представление прокурора об устранении нарушений законодательства.

Федеральным законом «О прокуратуре РФ» предусмотрено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона. Представление - это официальный письменный акт прокурора либо его заместителя, имеющий своим предметом совокупность нарушений законов, адресуемый к компетентным органам и должностным лицам с требованием его безотлагательного рассмотрения и принятия в установленный срок мер по устранению нарушений законов, причин и условий, способствующих им, а также привлечения к материальной либо дисциплинарной ответственности виновных лиц и сообщения о результатах рассмотрения и принятых мерах прокурору в письменной форме. Данная мера прокурорского реагирования на практике является самой распространенной.

Как правило, представление приносится не на единичное выявленное правонарушение, а на несколько актов, группу нарушений законов.

Представление может быть внесено как органу или должностному лицу, допустившим правонарушение, так и органу или должностному лицу, имеющему право вмешаться в деятельность подчиненных должностных лиц или органов. Поводом для внесения представления является проверка, проведенная прокурором или по его поручению, установившая нарушения законности, а также причины и условия, им способствовавшие. Оно должно быть рассмотрено безотлагательно, и в течение месяца со дня его внесения адресату надлежит принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений законов, причин и условий, им способствующих.