В соответствии со ст. 155.2 Семейного кодекса Российской Федерации
исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также
защите их прав и законных интересов возлагается на организации для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу ст. 4 Федерального закона № 120-ФЗ к учреждениям системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относятся, в
том числе образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
Статьей 9 Федерального закона «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на учреждения системы
профилактики возлагается обязанность незамедлительного информирования органов
внутренних дел о совершении противоправных действий в отношении
несовершеннолетних, а также о совершении несовершеннолетними правонарушений или
антиобщественных действий.
С учетом требований законодательства, в случае установления факта
наступления беременности у воспитанниц образовательных организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо получения
иной информации о фактах их вступления в половые контакты, в том числе при
медицинском осмотре подростков, установлении у них заболеваний, передающихся
половым путем, в ходе проведенных с ними бесед и др., а также при получении
сведений об иных действиях сексуального характера либо развратных действиях,
совершенных в отношении подопечных, руководителям указанных учреждений следует
незамедлительно направлять заявления в следственный отдел Следственного
комитета Российской Федерации по месту расположения учреждения для организации
проведения доследственной проверки в порядке ст.ст. 144-145
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ),
установления виновных лиц и дачи их действиям уголовно-правовой квалификации. В
силу ч. 4 ст. 144 УПК РФ заявителю выдается документ о принятии заявления о
преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени
его принятия.
Необходимо отметить, что к информации криминального характера относятся сведения
не только о насильственных, но и добровольно совершенных половых контактах.
Так, вступление взрослым в половую связь с лицом, не достигшим
четырнадцатилетнего возраста, следственными органами квалифицируется как
изнасилование, совершенное с использованием беспомощного состояния
потерпевшего, который в силу своего малолетнего возраста не может понимать
характер и значение совершаемых с ним действий (п. «б» ч. 4 ст. 131 Уголовного
кодекса Российской Федерации). За половое сношение, мужеложство или лесбиянство,
совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, заведомо не
достигшим шестнадцатилетнего возраста, предусмотрена уголовная ответственность
по ст. 134 Уголовного кодекса
Российской Федерации.
В дальнейшем руководителям учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в обязательном порядке надлежит истребовать информацию
о результатах проведенных проверок по заявлениям о совершенных в отношении
воспитанников противоправных деяниях. Право получения руководителем
интернатного учреждения данной информации гарантировано выполнением им в силу
закона обязанностей законного представителя несовершеннолетнего подопечного, а
также требованиями ч. 2 ст. 145 УПК РФ об уведомлении следователем заявителя о
принятом по его заявлению решении. В случае отказа в выдаче указанной
информации, а также при несогласии с принятым по результатам проверки
процессуальным решением действия (бездействие) либо решение должностного лица
следственного органа необходимо обжаловать в прокуратуру района (города).
Несвоевременное сообщение в компетентный правоохранительный орган о фактах
совершения в отношении несовершеннолетних действий, криминальный характер
которых не исключается, влечет нарушение их прав на доступ к правосудию и защиту
от преступных посягательств, гарнированных Конституцией Российской Федерации и
Уголовным кодексом Российской Федерации, а также нарушает принцип
неотвратимости уголовного наказания за совершенное преступление, применяемого в
целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного
и предупреждения совершения новых преступлений.